證券時(shí)報(bào)記者 程丹
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超昨日在中國(guó)REITs論壇2021年會(huì)上表示,證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化REITs制度建設(shè),在審核注冊(cè)、發(fā)行成交、信息披露、治理機(jī)制等方面完善和形成系統(tǒng)性的基礎(chǔ)制度和配套規(guī)則,推動(dòng)各類長(zhǎng)線資金等機(jī)構(gòu)投資者參與投資,推動(dòng)出臺(tái)專項(xiàng)稅收支持政策。
去年4月底,中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》,在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域正式啟動(dòng)公募REITs試點(diǎn)工作。
李超表示,通知發(fā)布以來(lái),市場(chǎng)各方、社會(huì)各界進(jìn)行了積極的探討,達(dá)成了廣泛的共識(shí)。各方充分認(rèn)識(shí)到REITs有利于盤活存量資產(chǎn),豐富資本市場(chǎng)投融資工具,增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),創(chuàng)新投融資機(jī)制,激發(fā)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能,也有利于優(yōu)化資源配置,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一年多來(lái),公募REITs不斷取得新進(jìn)展。今年6月21日,首批9個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目正式上市。
李超指出,市場(chǎng)對(duì)首批REITs認(rèn)可度比較高,投資者認(rèn)購(gòu)活躍,共募集資金314億元,項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路、倉(cāng)儲(chǔ)物流、污水處理等多種資產(chǎn)類型。募集資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和民生等補(bǔ)短板領(lǐng)域。產(chǎn)品上市以來(lái)總體運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)指標(biāo)正常,符合試點(diǎn)的預(yù)期,取得了較好的開端。
對(duì)于下一階段公募REITs試點(diǎn)的推進(jìn),李超提出了多方面具體舉措。他指出,下一步,要強(qiáng)化制度建設(shè),在審核注冊(cè)、發(fā)行成交、信息披露、治理機(jī)制等方面完善和形成系統(tǒng)性的基礎(chǔ)制度和配套規(guī)則。強(qiáng)化政策支持,進(jìn)一步推動(dòng)明確國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)政策,推動(dòng)各類長(zhǎng)線資金等機(jī)構(gòu)投資者參與投資,推動(dòng)出臺(tái)專項(xiàng)稅收支持政策等。繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),借鑒境外成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),研究推出專項(xiàng)立法,系統(tǒng)構(gòu)建符合REITs特點(diǎn)的制度安排,夯實(shí)法制基礎(chǔ)。
李超表示,將完善REITs的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,提高信息披露透明度,根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)探索符合發(fā)展規(guī)律的實(shí)際監(jiān)管安排,形成監(jiān)管合力,強(qiáng)化監(jiān)管護(hù)航,嚴(yán)肅查處各類可能的違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
李超強(qiáng)調(diào),REITs是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,必須依法由持牌機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),持牌機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職盡責(zé),發(fā)揮好看門人的作用,具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的第三方非持牌機(jī)構(gòu),可以提供咨詢服務(wù)和專業(yè)的支持,但不允許實(shí)質(zhì)性把握相關(guān)業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁持牌機(jī)構(gòu)讓渡管理責(zé)任。大力支持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、成熟穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,優(yōu)先支持具有一定知名度和影響力的行業(yè)龍頭企業(yè),形成良好的示范效應(yīng)。
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