延續(xù)精選層交易制度,不再實行主辦券商持續(xù)督導(dǎo)制度
本報記者 昌校宇
9月5日,北京證券交易所(以下簡稱“北交所”)發(fā)布了《北京證券交易所股票上市規(guī)則》(以下簡稱《上市規(guī)則》)、《北京證券交易所交易規(guī)則》(以下簡稱《交易規(guī)則》)、《北京證券交易所會員管理規(guī)則》(以下簡稱《會員管理規(guī)則》)三件基本業(yè)務(wù)規(guī)則,同時向市場公開征求意見。上述三件規(guī)則構(gòu)建了公司監(jiān)管、證券交易和會員管理的基本制度框架。
具體來看,上述三件業(yè)務(wù)規(guī)則堅持市場化、法治化原則,既遵循證券交易所制度建設(shè)的普遍規(guī)律,又充分考慮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位,主要包括三方面內(nèi)容。
一是構(gòu)建與市場定位和法律性質(zhì)相匹配的公司監(jiān)管制度。一方面,《上市規(guī)則》在公司治理、信息披露、停復(fù)牌管理等方面接軌現(xiàn)行上市公司主要監(jiān)管安排,保持各證券交易所監(jiān)管標準的總體一致性;與證券交易所保薦督導(dǎo)保持一致,北交所不再實行主辦券商持續(xù)督導(dǎo)制度,盯住關(guān)鍵主體、關(guān)鍵少數(shù),壓實保薦機構(gòu)、上市公司主體責任,增強提高公司質(zhì)量的內(nèi)生動力。另一方面,《上市規(guī)則》在現(xiàn)金分紅、股權(quán)激勵等方面實行更加靈活、有彈性的監(jiān)管要求,形成富有特色的差異化制度安排,尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)的經(jīng)營特點和發(fā)展規(guī)律。
北京利物投資管理有限公司創(chuàng)始合伙人常春林對《證券日報》記者表示,《上市規(guī)則》以信息披露為中心的監(jiān)管理念凸顯北交所自律監(jiān)管的核心作用,對于維護市場秩序、有效防范風(fēng)險、保護投資者權(quán)益、更好服務(wù)市場主體、增強市場主體活力有積極作用,也有利于健全資本市場功能,助力資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
“《上市規(guī)則》充分借鑒和保留了精選層前期實踐成果,并且充分吸取了科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板注冊制改革的市場經(jīng)驗,結(jié)合證券法等上位法的規(guī)定,綜合形成了目前的上市規(guī)則體系。”銀泰證券股轉(zhuǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張可亮對《證券日報》記者表示,這既與滬深交易所相關(guān)規(guī)定保持一定的一致性,又充分體現(xiàn)北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位和特色的差異化制度安排,體現(xiàn)出新三板市場所具有的包容性和適應(yīng)性。
二是延續(xù)經(jīng)過實踐檢驗的成熟交易制度。精選層開市以來,市場運行較為平穩(wěn),二級市場質(zhì)量顯著改善,企業(yè)價值進一步發(fā)掘,投資財富效應(yīng)開始顯現(xiàn),交易制度效果整體符合預(yù)期?!督灰滓?guī)則》整體延續(xù)精選層以連續(xù)競價為核心的交易制度,漲跌幅限制等其他主要規(guī)定也均保持不變,不改變投資者交易習(xí)慣,不增加市場負擔,體現(xiàn)中小企業(yè)股票交易特點,確保市場交易的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時還為引入做市機制、實行混合交易預(yù)留了制度空間。
常春林認為,《交易規(guī)則》為持續(xù)推進改革創(chuàng)新、完善制度供給等預(yù)留制度空間,通過持續(xù)改革促穩(wěn)定、促發(fā)展,更好服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是探索與公司制交易所相契合的會員管理制度。會員是證券公司在北交所開展業(yè)務(wù)的資格載體,實施會員管理是落實上位法對于證券交易所的明確要求,在境內(nèi)外公司制交易所有較多成熟實踐?!稌T管理規(guī)則》予以吸收借鑒,重點明確了對會員交易風(fēng)險控制、客戶管理、交易信息使用和技術(shù)系統(tǒng)管理等方面的要求,強化監(jiān)督機制,督促會員在各項業(yè)務(wù)活動中歸位盡責。
北京南山投資創(chuàng)始人周運南對《證券日報》記者表示,北交所基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)規(guī)則貼合創(chuàng)新型中小企業(yè)的特點,實現(xiàn)多元化、差異化和特色化的制度建設(shè)。這種安排,既能保證制度在平移過程中的平穩(wěn)性,也能穩(wěn)定市場預(yù)期,降低市場波動。
《證券日報》記者獲悉,本次公開征求意見結(jié)束后,北交所將根據(jù)征求意見情況進一步完善相關(guān)規(guī)則,經(jīng)履行有關(guān)程序后發(fā)布實施。近期,北交所還將就落實公開發(fā)行注冊制相關(guān)自律規(guī)則公開征求市場意見。
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