上交所：守正創(chuàng)新 開創(chuàng)資本市場(chǎng)發(fā)展新局面

    近日，上海證券交易所黨委召開黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)措施。上交所黨委將堅(jiān)守交易所是黨和國家興辦的事業(yè)的定位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，守正創(chuàng)新，不斷深化改革，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

    一是堅(jiān)定走中國特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)發(fā)展之路，更好服務(wù)和服從國家重大戰(zhàn)略。充分發(fā)揮上交所主板和科創(chuàng)板的作用，綜合運(yùn)用股票、債券、基金等工具，推進(jìn)兼并重組和分拆上市，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。

    二是堅(jiān)定市場(chǎng)化改革方向，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，不斷完善發(fā)行審核機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)開門辦審核、開門辦監(jiān)管、開門辦服務(wù)，增強(qiáng)審核和監(jiān)管的透明度。大力倡導(dǎo)理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念，加大機(jī)構(gòu)投資者培育力度，強(qiáng)化對(duì)中小投資者的保護(hù)，更好平衡投資端和融資端，構(gòu)建強(qiáng)有力市場(chǎng)約束機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“看門人”的作用。不斷完善市場(chǎng)交易制度，構(gòu)建讓市場(chǎng)參與各方充分博弈的市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

    三是堅(jiān)定貫徹落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”的要求，更好推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。始終抓住上市公司是資本市場(chǎng)發(fā)展基石這一關(guān)鍵，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管、退市機(jī)制等制度，強(qiáng)化全流程監(jiān)管，全面提升上市公司質(zhì)量。強(qiáng)化與國務(wù)院國資委及地方政府的溝通協(xié)作，構(gòu)建合力，全面落實(shí)證監(jiān)會(huì)新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案的各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊上市公司財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決查處內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)公開、公平、公正。

    四是堅(jiān)定對(duì)外開放不動(dòng)搖，更好推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放。充分發(fā)揮上交所地處上海作為對(duì)外開放前沿的優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)“更大力度吸引和利用外資”的要求，繼續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制安排，加強(qiáng)與全球主要證券市場(chǎng)的合作，吸引境外優(yōu)質(zhì)上市公司來上交所發(fā)行CDR，不斷探索創(chuàng)新ETF互通機(jī)制，不斷完善跨境投融資體系，豐富交易所市場(chǎng)產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提升境外發(fā)行人和投資者參與交易所股票及債券市場(chǎng)的便捷性。

    五是堅(jiān)定貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解資本市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)關(guān)于資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度的要求，著力提升科技監(jiān)管水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析能力，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加大指數(shù)研究和開發(fā)，大力發(fā)展指數(shù)型投資基金，增強(qiáng)市場(chǎng)韌性。突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序化解債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，鞏固上市公司股票高比例質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解成果。