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全面優(yōu)化資本市場(chǎng)生態(tài) 吸引更多中長(zhǎng)期資金入市

2024-09-26 20:31  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 

    本報(bào)記者 毛藝融

    9月24日,證監(jiān)會(huì)主席吳清在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露,最近在有關(guān)部委的大力支持下,證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),近日將會(huì)印發(fā)。

    消息一出,市場(chǎng)各方歡呼雀躍,A股股市表現(xiàn)極為亮眼,呈現(xiàn)全面上漲的趨勢(shì)。9月24日,上證指數(shù)單日漲幅超過(guò)4%;9月25日,全市場(chǎng)成交額11617億元。9月26日,截至收盤(pán),上證指數(shù)收于3000.95點(diǎn),上漲3.61%。

    9月26日,中共中央政治局會(huì)議部署,要努力提振資本市場(chǎng),大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市,打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)。

    可喜的是,同日,《指導(dǎo)意見(jiàn)》就正式落地了。這在顯示監(jiān)管層高效率的同時(shí),也再次向資本市場(chǎng)發(fā)出了重要的積極信號(hào)。

    從《指導(dǎo)意見(jiàn)》來(lái)看,亮點(diǎn)頗多,包括穩(wěn)步降低公募基金行業(yè)綜合費(fèi)率、鼓勵(lì)私募證券投資基金豐富產(chǎn)品類型和投資策略、培育壯大保險(xiǎn)資金等耐心資本、打通影響保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的制度障礙、鼓勵(lì)銀行理財(cái)和信托資金積極參與資本市場(chǎng)、支持具備條件的用人單位放開(kāi)企業(yè)年金個(gè)人投資選擇等。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者也第一時(shí)間聯(lián)系了多家機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家,解讀相關(guān)舉措的目的和意義。

    受訪人士一致認(rèn)為,隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地,有利于構(gòu)建耐心資本入市的長(zhǎng)效機(jī)制,形成中長(zhǎng)期資金持續(xù)流入的循環(huán),推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。此外,也將促進(jìn)更多權(quán)益資本形成,更好匹配全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制背景下企業(yè)融資需求,更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    助推資本市場(chǎng)“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”制度環(huán)境形成

    “中長(zhǎng)期資金投資運(yùn)作專業(yè)化程度高,穩(wěn)定性強(qiáng),對(duì)于克服市場(chǎng)短期波動(dòng),發(fā)揮資本市場(chǎng)‘穩(wěn)定器’‘壓艙石’作用有著非常重要的意義。”吳清表示。

    境內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,中長(zhǎng)期資金由于資金來(lái)源穩(wěn)定和投資運(yùn)作專業(yè)化程度較高,能夠克服市場(chǎng)短期波動(dòng),是資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的基石,相關(guān)資金也能通過(guò)資本市場(chǎng)投資分享上市企業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的收益,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保值增值。

    多年來(lái),證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部委持續(xù)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,取得了階段性成效。到今年8月底,權(quán)益類公募基金、保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金等專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者合計(jì)持有A股流通市值接近15萬(wàn)億元,較2019年初增長(zhǎng)了1倍以上,占A股流通市值比例從17%提高到22.2%。

    不過(guò),當(dāng)前資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期資金總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題依然比較突出,“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”的制度環(huán)境還沒(méi)有完全形成。

    此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》著眼于“長(zhǎng)錢(qián)更多、長(zhǎng)錢(qián)更長(zhǎng)、回報(bào)更優(yōu)”的總體目標(biāo),重點(diǎn)提出了建設(shè)培育鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的資本市場(chǎng)生態(tài),大力發(fā)展權(quán)益類公募基金、支持私募證券投資基金穩(wěn)健發(fā)展,著力完善各類中長(zhǎng)期資金入市配套政策制度三方面舉措。

    據(jù)悉,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要目標(biāo)是,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,推動(dòng)中長(zhǎng)期資金投資規(guī)模和比例明顯提升,資本市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)更加合理,投資行為長(zhǎng)期性和市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性全面強(qiáng)化,投資者回報(bào)穩(wěn)步提升,中長(zhǎng)期價(jià)值投資理念深入人心,形成中長(zhǎng)期資金更好發(fā)揮引領(lǐng)作用、投融資兩端發(fā)展更為平衡、資本市場(chǎng)功能更好發(fā)揮的新局面。下一步,在中央金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部委,加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享,強(qiáng)化工作合力,確?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。

    富國(guó)基金首席策略分析師馬全勝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示:“此次促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市的信號(hào)明確,有利于提振市場(chǎng)信心,直接改善股票市場(chǎng)流動(dòng)性的預(yù)期,也有助于提升普通投資者的投資回報(bào)。未來(lái)中長(zhǎng)期資金的入市將推動(dòng)市場(chǎng)成熟和國(guó)際化,進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展,有助于增強(qiáng)投資者的獲得感。”

    強(qiáng)調(diào)公募及私募基金要向投資者回報(bào)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

    公募基金是長(zhǎng)期資金的典范之一。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,大力發(fā)展權(quán)益類公募基金,支持私募證券投資基金穩(wěn)健發(fā)展。

    “引導(dǎo)基金公司從規(guī)模導(dǎo)向向投資者回報(bào)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變”也被再次強(qiáng)調(diào)。從投資者角度來(lái)看,基金公司需要努力為投資者創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。

    華夏基金表示,對(duì)于公募基金而言,一方面需要通過(guò)投研人才梯度建設(shè)、長(zhǎng)期考核制度設(shè)計(jì)、引導(dǎo)和陪伴投資者等舉措,增加基金產(chǎn)品的業(yè)績(jī)穩(wěn)定性,切實(shí)提高基金投資者的獲得感;另一方面也需要立足于自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)差異化特色化經(jīng)營(yíng),并不斷豐富產(chǎn)品類型,滿足不同類型投資者多樣化投資理財(cái)需求,同時(shí)提供財(cái)富管理全鏈條的服務(wù)能力。

    “公募基金和私募基金可以在投資資產(chǎn)類別上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,更好地服務(wù)于投資者的多元化需求,并推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。”馬全勝建議,一方面,擴(kuò)大投資范圍,實(shí)行多元化投資策略,以適應(yīng)不同市場(chǎng)環(huán)境和投資者的需求。另一方面,加強(qiáng)產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新,并進(jìn)一步優(yōu)化費(fèi)率結(jié)構(gòu),為投資者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

    從政策層面來(lái)看,近年來(lái),證監(jiān)會(huì)已推出多項(xiàng)組合拳,包括推動(dòng)權(quán)益類基金占比提升、促進(jìn)指數(shù)化投資發(fā)展、加強(qiáng)基金公司投研能力、降低公募基金行業(yè)綜合費(fèi)率等,均有利于提升公募基金為投資人創(chuàng)造長(zhǎng)期回報(bào)的能力,為資本市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支持。

    費(fèi)率改革方面,證監(jiān)會(huì)于2023年7月份啟動(dòng)公募行業(yè)費(fèi)率改革,目前已完成前兩階段工作,第三階段將于今年年底前完成。據(jù)悉,第三階段,證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)規(guī)范銷售環(huán)節(jié)收費(fèi)。隨著改革舉措全部落地,公募基金綜合費(fèi)率將下降18%,每年為投資者節(jié)省約450億元。

    展望未來(lái),多家受訪機(jī)構(gòu)認(rèn)為,資本市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)更加合理,投資行為長(zhǎng)期性和市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性全面強(qiáng)化,投資者回報(bào)穩(wěn)步提升,中長(zhǎng)期價(jià)值投資理念深入人心,形成中長(zhǎng)期資金更好發(fā)揮引領(lǐng)作用、投融資兩端發(fā)展更為平衡、資本市場(chǎng)功能更好發(fā)揮的新局面。

    打通各種障礙全力提升長(zhǎng)錢(qián)權(quán)益投資規(guī)模

    作為“穩(wěn)定器”“壓艙石”,長(zhǎng)期資金對(duì)于資本市場(chǎng)的重要性不言而喻。打通影響長(zhǎng)線資金長(zhǎng)期投資的障礙,有助于提升中長(zhǎng)期資金權(quán)益投資的規(guī)模。

    此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》考慮到各類資金入市的難點(diǎn)堵點(diǎn),針對(duì)全國(guó)社?;稹⒈kU(xiǎn)資金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金、銀行理財(cái)和信托資金都提出了關(guān)鍵舉措,進(jìn)一步暢通中長(zhǎng)期資金入市渠道。

    從保險(xiǎn)資金來(lái)看,盡管規(guī)模大,但入市配置比例仍較低。國(guó)家金融監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示,截至2024年上半年末,保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額為30.87萬(wàn)億元,股票+基金的配置比例僅為12%。

    此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,“培育壯大保險(xiǎn)資金等耐心資本,打通影響保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的制度障礙”。

    事實(shí)上,險(xiǎn)資發(fā)展權(quán)益投資,是保險(xiǎn)資金覆蓋成本、保值增值的重要方式。但實(shí)踐中,保險(xiǎn)資金仍有諸多現(xiàn)實(shí)困難,難以實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”。例如,短期考核壓力、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效考核、償付能力等障礙,始終是難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

    以會(huì)計(jì)核算為例,一位保險(xiǎn)資管人士向記者介紹,在權(quán)益法核算模式下,投資股票的價(jià)格變動(dòng)不直接影響保險(xiǎn)公司當(dāng)期利潤(rùn),有利于保險(xiǎn)資金堅(jiān)持長(zhǎng)期投資,但該試點(diǎn)目前仍面臨資金規(guī)模有限、協(xié)調(diào)成本較高等問(wèn)題。

    償付能力也是一大痛點(diǎn)。華夏基金介紹,目前險(xiǎn)資權(quán)益類資產(chǎn)配置比例主要根據(jù)償付能力充足率進(jìn)行差異化上限監(jiān)管,最高不超過(guò)45%,這意味著后續(xù)保險(xiǎn)資金入市的比例仍有較大的提升空間。

    華夏基金進(jìn)一步建議,由于償付能力的壓力,保險(xiǎn)資金的投資安全性是第一位的,必須使保險(xiǎn)資金的投資項(xiàng)目能夠形成與保險(xiǎn)負(fù)債相匹配的現(xiàn)金流回報(bào)。例如,進(jìn)一步鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資于穩(wěn)定性好的水利、水運(yùn)、物流、能源、礦產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    “建立健全商業(yè)保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金的三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制”的提法,也備受市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)華夏基金介紹,考核“看3年”,將助力長(zhǎng)期投資避免追漲殺跌。建立健全商業(yè)保險(xiǎn)資金的三年以上考核機(jī)制,是為了鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)健投資,通過(guò)長(zhǎng)周期考核,可以減少短期市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)保險(xiǎn)資金投資決策的影響。

    工銀瑞信基金解釋,年金資金本身具有長(zhǎng)期性,負(fù)債端相對(duì)穩(wěn)定,是天然的“長(zhǎng)期資本”和“耐心資本”。通過(guò)鼓勵(lì)拉長(zhǎng)考核周期,委托方和管理人能夠從更長(zhǎng)維度看待收益、風(fēng)險(xiǎn),愿意通過(guò)適度容忍短期波動(dòng)來(lái)?yè)Q取更好的長(zhǎng)期回報(bào)。

    此外,全國(guó)社?;鸷突攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的權(quán)益投資比例已接近政策上限。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,“允許保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者依法以戰(zhàn)略投資者身份參與上市公司定增”,“完善全國(guó)社保基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資政策制度”。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這些舉措將提升保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者參與資本市場(chǎng)的積極性和穩(wěn)定性,有利于中長(zhǎng)期資金通過(guò)相關(guān)機(jī)制增厚長(zhǎng)期收益。

(編輯 上官夢(mèng)露)

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