此前21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道曾獨(dú)家報(bào)道過,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將首次在年內(nèi)嘗試多次分層,讓年報(bào)無法及時(shí)披露的基礎(chǔ)層企業(yè)不錯(cuò)過登陸創(chuàng)新層,以及此后沖擊精選層的機(jī)會(huì)。
4月10日,有關(guān)多次分層的規(guī)定出爐。
全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)表示,為統(tǒng)籌做好新冠病毒肺炎疫情防控與市場分層定期調(diào)整工作,完善掛牌公司升層與降層機(jī)制,更好滿足掛牌公司的調(diào)層需求,保障新三板全面深化改革順利落地實(shí)施,全國股轉(zhuǎn)公司根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)分層管理辦法》(以下簡稱《分層辦法》)有關(guān)規(guī)定,同時(shí)與中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前上市公司等年度報(bào)告審計(jì)與披露工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》等有關(guān)安排相銜接,制定了《關(guān)于2020年市場分層定期調(diào)整相關(guān)工作安排的通知》(以下簡稱《通知》),明確2020年市場分層定期調(diào)整實(shí)行“一次調(diào)整,分批實(shí)施”?!锻ㄖ酚?020年4月10日發(fā)布實(shí)施。
對(duì)于這一次調(diào)整,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2020年市場分層定期調(diào)整是《分層辦法》修訂后的首次定期調(diào)整,也是在全面深化新三板改革推進(jìn)中的定期調(diào)整,做好今年的定期調(diào)整工作,對(duì)改革措施平穩(wěn)落地實(shí)施有重要意義。近期,受新冠病毒肺炎疫情影響,部分掛牌公司年報(bào)審計(jì)和披露工作遲延,進(jìn)入創(chuàng)新層涉及的發(fā)行融資等準(zhǔn)備工作進(jìn)度也受到一定影響。全國股轉(zhuǎn)公司在中國證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,充分研究市場實(shí)際情況,在現(xiàn)行規(guī)則框架內(nèi)制定了2020年市場分層定期調(diào)整相關(guān)工作安排,明確市場預(yù)期。
具體來看,《通知》明確了今年定期調(diào)整的時(shí)間安排。經(jīng)初步判斷符合創(chuàng)新層進(jìn)入條件和觸發(fā)創(chuàng)新層定期降層情形的公司名單,分別自4月30日、5月31日和6月30日起分三批發(fā)送。
主辦券商據(jù)此做好核查工作,服務(wù)好符合條件的掛牌公司申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)新層。各批調(diào)層在公司名單發(fā)布后的1個(gè)月內(nèi)完成?!锻ㄖ吠瑫r(shí)框定了今年定期調(diào)整的企業(yè)范圍,三批實(shí)施分別針對(duì)2020年4月30日前、5月31日前和6月30日前已披露經(jīng)審計(jì)的2019年年報(bào)的掛牌公司,每家公司只在一個(gè)批次進(jìn)行調(diào)層。
但值得注意的是,根據(jù)《通知》,今年定期調(diào)整涉及的財(cái)務(wù)指標(biāo)各批次均以已披露的經(jīng)審計(jì)的2019年年度報(bào)告為準(zhǔn);市值、股本總額、合格投資者人數(shù)三項(xiàng)條件,以及不得進(jìn)入創(chuàng)新層的情形,各批次均以2020年4月30日為判斷基準(zhǔn)日;發(fā)行融資、制定并披露公司治理各項(xiàng)制度要求在各批次申請(qǐng)前完成。
而鑒于疫情影響,對(duì)于確因疫情原因需要延期披露年報(bào)的掛牌公司,不影響其調(diào)入創(chuàng)新層,也不構(gòu)成應(yīng)當(dāng)調(diào)出創(chuàng)新層的情形,但必須嚴(yán)格按照證監(jiān)會(huì)和全國股轉(zhuǎn)公司相關(guān)公告的規(guī)定,切實(shí)履行相關(guān)披露義務(wù),向市場充分揭示風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于董事會(huì)秘書暫未取得任職資格的掛牌公司,允許其在申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)新層時(shí),通過提交相關(guān)承諾的方式靈活處理。市場各方可以抓緊開展掛牌公司進(jìn)入創(chuàng)新層的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
對(duì)于多次今年全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首次嘗試一次調(diào)整,分批實(shí)施的安排,一些市場觀點(diǎn)認(rèn)為,其核心是想讓更多企業(yè)不要錯(cuò)過創(chuàng)新層的機(jī)會(huì)進(jìn)而不要錯(cuò)失精選層的機(jī)會(huì)。
根據(jù)目前分層管理辦法,新三板企業(yè)進(jìn)入精選層并公開發(fā)行,需要滿足在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌滿一年,同時(shí)是創(chuàng)新層的企業(yè)。因此,對(duì)于今年的基礎(chǔ)層企業(yè)來說,4月30日啟動(dòng)調(diào)整分層,無疑是時(shí)間窗口期最短的一次沖擊精選層的機(jī)會(huì)。如果錯(cuò)過了4月30日的窗口期,就要再等待一年。
全國股轉(zhuǎn)公司監(jiān)管部總監(jiān)助理時(shí)晉也表示:“我們確實(shí)已經(jīng)注意到受新冠疫情的影響,有些企業(yè)的年報(bào)披露比較困難,而且跟年報(bào)相關(guān)的、分層條件里面涉及到發(fā)行融資的金額,投資人數(shù)等條件的滿足,也遇到了很大的困難在深化改革的背景下,我們希望更多企業(yè)能進(jìn)入到創(chuàng)新層,下一步可以再公開發(fā)行,進(jìn)入精選層。”
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