以人為本 推進(jìn)健康領(lǐng)域數(shù)字治理

    圍繞“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，全國(guó)政協(xié)委員、新大陸董事長(zhǎng)王晶在全國(guó)兩會(huì)期間接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，今年提案關(guān)注國(guó)家數(shù)字治理體系創(chuàng)新，聚焦數(shù)字健康、食品安全等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，提出引導(dǎo)健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，頒發(fā)健康數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理牌照，以及運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建食品全生命周期追溯等建議。

    試行大數(shù)據(jù)資管牌照

    當(dāng)前，中國(guó)正在以“數(shù)字中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略為新引擎、新抓手，著力推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，而在圍繞“人”的“醫(yī)、食、住、行、樂”各項(xiàng)剛需領(lǐng)域的治理體系現(xiàn)代化創(chuàng)新活動(dòng)中，“數(shù)字健康”應(yīng)成為核心場(chǎng)景。

    王晶提出需要加快法理建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)；同時(shí)，要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，融合推進(jìn)健康大數(shù)據(jù)治理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康大數(shù)據(jù)商業(yè)閉環(huán)運(yùn)營(yíng)。

    據(jù)介紹，福建、江蘇兩省作為國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心“先行者”，已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)和輻射全國(guó)的潛力，但還存在健康數(shù)據(jù)來源和數(shù)量有限、標(biāo)準(zhǔn)不一等短板，公民健康大數(shù)據(jù)的法律法規(guī)不夠健全等問題。因此，王晶建議國(guó)家盡快法定明確健康大數(shù)據(jù)權(quán)屬，包括醫(yī)療、體檢數(shù)據(jù)及可穿戴設(shè)備的日常健康數(shù)據(jù)，在規(guī)范引導(dǎo)中加速省域試點(diǎn)進(jìn)程，打造可復(fù)用模式。

    王晶還建議試行頒發(fā)個(gè)人健康生理信息數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理牌照，組建省級(jí)混合所有制公司，培育一批第三方健康數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)提供商，打造健康大數(shù)據(jù)AI應(yīng)用基地，鼓勵(lì)各級(jí)政府對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供激勵(lì)和配套支持資源，重點(diǎn)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、IT投入、健康醫(yī)療AI研發(fā)、試點(diǎn)示范、稅收優(yōu)惠等方面提供便利措施。

    構(gòu)建食品安全

    追溯機(jī)制

    食品安全作為數(shù)字健康的具體應(yīng)用場(chǎng)景之一，王晶指出目前存在政府管理職能不清、農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平低、渠道溝通能力弱以及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)缺乏食品安全檢測(cè)認(rèn)證和追溯機(jī)制等問題。

    作為應(yīng)對(duì)，王晶建議應(yīng)該以食安產(chǎn)業(yè)底層邏輯為出發(fā)點(diǎn)，以食安治理的痛點(diǎn)和短板為落腳點(diǎn)，借力數(shù)字技術(shù)，打造統(tǒng)一的監(jiān)管+服務(wù)平臺(tái)，賦能政府強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，確保食品供應(yīng)全生態(tài)鏈的安全可信，將農(nóng)產(chǎn)品的“全生命周期”納入食品安全綜合保障機(jī)制中。

    具體來看，在構(gòu)建數(shù)字化治理體系方面，需要從政府、行業(yè)、終端消費(fèi)者方面共同推進(jìn)食品安全產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還需要深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，形成過硬的數(shù)字管控能力。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，基于云服務(wù)的供應(yīng)鏈體系，使政府、企業(yè)和消費(fèi)者能夠安全、可靠、實(shí)時(shí)地傳輸、應(yīng)用食安大數(shù)據(jù)，全面、便捷地看到農(nóng)產(chǎn)品全流程各環(huán)節(jié)的真實(shí)信息，做到來源可知、去向可查。

    另外，王晶建議發(fā)起聯(lián)合創(chuàng)新體，圍繞治理需求創(chuàng)新。圍繞食安治理的切實(shí)需求，通過政策、資金的傾斜營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、智庫(kù)等各方創(chuàng)新力量的匯聚，打造“數(shù)字食安”生態(tài)圈，共建“數(shù)字食安”聯(lián)合創(chuàng)新體。

    2020年11月，揚(yáng)州市政府就提出按照重要食材“來源可溯、去向可追、責(zé)任可究”的總目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以責(zé)任主體和流向管理為核心，以追溯碼和支付碼為載體，實(shí)現(xiàn)肉菜流通掃碼追溯和支付，形成批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各環(huán)節(jié)重要食材流通追溯信息體系。截至去年底，揚(yáng)州已經(jīng)完成肉菜流通主體追溯體系試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)追溯鏈條互通。