本報記者 李喬宇
“對航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼,并設(shè)定補貼上限為每小時2.4萬元。”在民航局5月26日舉行的新聞發(fā)布會上,民航局財務(wù)司司長熊艷華表示,民航局會同財政部對國內(nèi)客運航班運行支持政策進行了認(rèn)真研究,經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)同意,兩部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性實施國內(nèi)客運航班運行財政補貼的通知》,從5月21日至7月20日對國內(nèi)運輸航空公司符合條件的國內(nèi)客運航班給予補貼政策支持。
熊艷華表示,政策著眼于保障民航業(yè)常態(tài)化安全飛行基礎(chǔ)投入,通過補貼政策鼓勵航空公司達(dá)到保持航班穩(wěn)定運行所需的最低飛行航班數(shù)量,即每日4500班。當(dāng)每周內(nèi)日均國內(nèi)客運航班量低于或等于4500班時,即啟動財政補貼機制,對所有符合條件的航班給予補貼。
談及補貼對象和范圍,熊艷華表示補貼政策普惠公平,不區(qū)分規(guī)模、性質(zhì),所有執(zhí)飛國內(nèi)客運航班的國內(nèi)運輸航空公司均可申請。同時,設(shè)定了納入補貼范圍的具體條件,包括每周內(nèi)日均航班量未超過最低飛行航班數(shù);每周每條航段平均客座率未超過75%;航班實際收入無法覆蓋變動成本。
民航局方面表示,航空公司是民航產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭。通過補貼航空公司,讓航班飛起來,使民航系統(tǒng)各單位和其他相關(guān)行業(yè)都有效運轉(zhuǎn)起來,穩(wěn)定一線員工收入和就業(yè)崗位,帶動機場、空管等航空產(chǎn)業(yè)鏈以及制造、旅游等上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,是一項全盤皆活的政策。
對此,去哪兒大數(shù)據(jù)研究院院長蘭翔分析,此次補貼政策的出臺,有利于國內(nèi)航空公司紓困解難,為航空公司今年以來的虧損情況有效止血。
“此次面向民航業(yè)推出的補貼政策原則上可以認(rèn)為是一項兜底政策。”民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍告訴《證券日報》記者,從補貼的條件來看,此次補貼政策對于航空公司的最低飛行航班數(shù)量、客座率情況以及虧損情況做了具體的說明。“這意味著在外在環(huán)境沒有出現(xiàn)改善的情況下,兜底政策仍然能夠保障航空公司業(yè)績不再進一步下滑。”
鄒建軍預(yù)計,上述補貼政策能夠在一定程度上盤活民航業(yè)基本面,扭轉(zhuǎn)航空公司業(yè)績進一步下滑的趨勢,改善航空公司現(xiàn)金流情況,穩(wěn)定民航業(yè)工作人員的收入、崗位以及培訓(xùn)機制,從而更好地維護民航業(yè)安全發(fā)展。
“我們應(yīng)該有信心,最壞的日子已經(jīng)過去了,民航業(yè)將迎來拐點。”在鄒建軍看來,隨著市場環(huán)境逐步得到改善,航空公司接下來需要考慮的問題是如何更好地恢復(fù)。
在民航業(yè)從業(yè)人士高鵬看來,此次補貼政策的印發(fā)也在一定程度上意味著民航業(yè)仍然面臨著來自外在環(huán)境的不確定性。“但可以確定的是,隨著補貼政策的落地,航空公司虧損有望收窄”。
談及行業(yè)拐點,高鵬認(rèn)為,真正的拐點仍需等待疫情得到進一步的控制。
值得一提的是,隨著端午假期漸行漸近,民航業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)回暖態(tài)勢。
“目前國內(nèi)進出港旅客數(shù)量正逐漸恢復(fù),‘五一’后整個市場緩慢回升,特別是疫情恢復(fù)較好的廣深、成渝地區(qū)。”蘭翔表示,“從去哪兒平臺上看,杭州與廣深之間的商務(wù)干線航班機票預(yù)訂量增幅較大。根據(jù)我們的預(yù)測,相比‘五一’,今年端午出行市場將較為活躍”。
(編輯 喬川川)
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