今年將加強對外投資真實性審查

    今年第一季度我國對外投資增速有所回落，表明市場主體在回歸理性

    ■本報記者 傅蘇穎

    日前，國務院批轉的《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）提出，加強對外投資真實性審查，建立對外投資黑名單制度。

    中國人民大學國際貨幣研究所近日發(fā)布的《人民幣國際化動態(tài)與展望報告》（以下簡稱《報告》）指出，當前，我國對外投資、購匯非理性擴張。國家外匯管理局近期規(guī)范和嚴格執(zhí)行資本管理措施，以及人民幣貶值預期，促使一些居民恐慌性換匯，化整為零甚至通過地下錢莊等違規(guī)、不法手段換取外匯，在不完全了解國外法律、市場風險情況下過度投資房地產，購買境外企業(yè)或金融資產，導致對外投資過快增長、資本過快流出，對人民幣匯率穩(wěn)定造成較大壓力。

    國家外匯管理局局長潘功勝今年3月份曾在一次論壇上直言：“去年我國對外直接投資快速增長的同時，也存在一些非理性的、異常的投資行為，例如一些企業(yè)在國內的負債率已經很高了，還在借錢進行海外收購，還有的則在直接投資的包裝下轉移資產。”

    事實上，我國對收購海外體育類資產等的審核已經日趨嚴格。去年11月28日，國家發(fā)改委、商務部、央行、國家外匯管理局四部門負責人答記者問稱，按有關規(guī)定對一些企業(yè)對外投資項目進行審核。

    受相關政策影響，今年第一季度我國對外投資增速有所回落，表明市場主體在逐漸回歸理性。數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度，我國境內投資者共對全球129個國家和地區(qū)的2170家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資205.4億美元，同比下降48.8%。3月份對外直接投資為71.1億美元，同比下降30.1%。

    有分析指出，對外投資出現(xiàn)斷崖式下跌，或許與外匯管制進一步規(guī)范有關，不過在此期間，無效、低效投資將被清理，這將顯著提高我國企業(yè)“走出去”的質量和效益。

    上述《報告》建議，未來應進一步完善制度，實現(xiàn)資本流動的精細化和精準化管理。建立對外投資的“白名單”、“黑名單”制度，做到“有管有放”，對于真實合規(guī)的對外投資、換匯活動予以支持，鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”建設和國際產能合作。運用大數(shù)據(jù)技術，加強資本流動監(jiān)測與合規(guī)性監(jiān)管，限制投機性資本流動。