央行新規(guī)或促銀行負債成本降低 專家稱短期內(nèi)沒必要下調(diào)存款基準利率

    本報記者 劉琪

    昨日，《證券日報》記者從央行了解到，為加強存款利率管理，央行近期向各分支機構及主要金融機構印發(fā)了《中國人民銀行關于加強存款利率管理的通知》，指導市場利率定價自律機制加強存款利率自律管理。其中，包括將結構性存款保底收益率納入自律管理范圍。

    天風證券研報認為，央行下發(fā)《通知》，意在降低銀行負債成本。將結構性存款保底收益率納入自律管理范圍，可促進結構性存款收益率下降。

    規(guī)范結構性存款保底收益率

    “結構性存款收益由兩部分組成，一是保底收益率，也就是銀行承諾客戶可以獲得的最低收益率，其性質(zhì)與一般性存款利率類似；二是掛鉤衍生品產(chǎn)生的收益，取決于衍生品投資情況。但部分銀行的結構性存款保底收益率明顯高于一般性存款利率，不利于維護存款市場競爭秩序，應予以規(guī)范。”央行表示，對于定期存款提前支取靠檔計息產(chǎn)品，由于其違反了《儲蓄管理條例》第二十四條：“未到期的定期儲蓄存款，全部提前支取的，按支取日掛牌公告的活期儲蓄存款利率計付利息；部分提前支取的，提前支取的部分按支取日掛牌公告的活期儲蓄存款利率計付利息”的規(guī)定，也應予以規(guī)范。

    為推動降低實體經(jīng)濟融資成本，去年8月份央行改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制。改革以來新LPR已經(jīng)經(jīng)歷了7次報價。從最近一期的2月份報價來看，1年期LPR為4.05%，5年期以上LPR為4.75%，分別較前值下調(diào)10個基點和5個基點。市場普遍認為，兩個品種下調(diào)幅度不一致反映出當前銀行負債端成本較高，進而帶動貸款端利率下調(diào)的阻力較大。

    “存款在銀行業(yè)負債中的占比在八成左右，其他包括發(fā)債融資及MLF等資金來源占比較低。這意味著在存款利率不動的背景下，僅下調(diào)MLF及貨幣市場資金利率，對降低銀行負債端成本的作用有限。”東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前通過降低企業(yè)貸款利率激活微觀主體活力，是宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的主要發(fā)力點之一。而在商業(yè)銀行負債端成本剛性較強背景下，切實降低新發(fā)放貸款利率會直接導致銀行凈息差收窄，商業(yè)可持續(xù)性減弱。另外，今年監(jiān)管層將推動浮息存量貸款轉(zhuǎn)向LPR定價，未來銀行將面臨更大的凈息差收窄壓力。

    昆侖健康資管首席宏觀研究員張瑋對《證券日報》記者表示，當前LPR的定價權在商業(yè)銀行手中，而商業(yè)銀行作為國民經(jīng)濟中的一個單元，也同樣面臨資產(chǎn)負債匹配的問題。因此，想讓銀行下調(diào)LPR報價，首先就要保證銀行體系內(nèi)的流動性，緩解銀行負債端壓力。用負債帶動資產(chǎn)，在“存貸差”不會大幅壓縮的前提下，降低企業(yè)借貸成本。

    短期內(nèi)沒必要下調(diào)利率

    實際上，存款基準利率直接作用于銀行存款端，對銀行負債端成本下降的引導有著直接的作用。但是，當前是否有必要通過降低存款基準利率來降低銀行負債端成本？

    “就當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境而言，可能對我國出口產(chǎn)生一定負面影響，接下來國內(nèi)貨幣政策需要進一步向穩(wěn)增長方向傾斜，下調(diào)存款基準利率的必要性在上升。”王青指出，當前整體CPI同比仍處于5.0%以上的高位，目前1年期存款基準利率為1.5%，考慮到30%至40%的上浮比例后，實際存款利率仍處于負利率狀態(tài)。此時進行利率下調(diào)，一方面儲戶利益受損，同時也可能加劇存款搬家、金融脫媒等現(xiàn)象，增加影子銀行治理難度。另外，存款基準利率是我國利率體系的“壓艙石”，一旦調(diào)整影響較大，特別是有可能改變市場預期，需要防范房價較快上漲等資產(chǎn)泡沫風險。

    王青認為，綜合考慮宏觀經(jīng)濟降成本、控通脹及防風險等因素，當前存款基準利率存在0.25個百分點左右的小幅下調(diào)空間，上半年實施下調(diào)的可能性不大。就現(xiàn)階段而言，監(jiān)管層還可采取兩項措施降低銀行負債成本：首先是在存款利率定價自律機制下，下調(diào)存款利率上浮比例；其次是強化對高息攬存的監(jiān)管力度，當前可將治理結構性存款和智慧存款作為切入點，并對其他高息攬存行為實施更為嚴格的監(jiān)管標準。

    在張瑋看來，降低銀行存款基準利率也并非唯一辦法。盡管去年以來美聯(lián)儲多次降息，3月3日更是“提前、超額”降息，但類似于這種基準利率的下調(diào)具有“金融加速器”效應，存在兩種弊端：一是產(chǎn)生政策時滯，節(jié)點上不好把握；二是影響“大而廣”，帶有明顯的連帶效應。不僅會進一步壓縮貨幣寬松的空間，而且容易造成金融資產(chǎn)定價扭曲，助長資產(chǎn)泡沫。因此，我國在對待降息問題上一直保持謹慎，在調(diào)整存款基準利率之前，完全可以嘗試下調(diào)政策工具利率或是超額投放流動性，讓利率在不同產(chǎn)品、不同期限間傳導，通過“變相降息”實現(xiàn)貨幣市場向信貸市場的寬松。