新基建“定編”是對55個科技基礎設施再確認 張江和中關村是成功的創(chuàng)新基礎設施

    本報見習記者 倪楠

    隨著國家發(fā)改委日前首次明確“新基建”范圍，即信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三大方面。相當于為新基建“定編”。其中，創(chuàng)新基礎設施主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。

    “如果說5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)等更加指向應用層面，那么，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等就更加偏向基礎科技領域。”資深電信分析師馬繼華在接受《證券日報》記者采訪時表示，可以看出，新基建是具有系統(tǒng)化的基本建設工程，相互配合、互為支撐。

    循序漸進

    “重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等創(chuàng)新基礎設施其實一直在進步發(fā)展。”蘇寧金融研究院金融科技研究中心主任助理王元對《證券日報》記者表示，此次對新基建概念的表述中，將科研領域的基礎設施納入新基建，是對先前政策方針的進一步延續(xù)。也是對前期科研基礎設施的確認。

    事實上，國務院在2013年就發(fā)布了《國家重大科技基礎設施建設中長期規(guī)劃2012-2030年》，強調了科研基礎設施是突破科學前沿、發(fā)展經(jīng)濟與國家安全的基石。另據(jù)《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》，到今年年底，投入運行和在建設施總量55個左右。其中優(yōu)先級較高的9個項目，在2018年、2019年已相繼立項和動工。

    華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院研究員喬維對《證券日報》記者表示，已布局建設的55個國家重大科技基礎設施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了引領作用，有力支撐了科學技術研究。

    “目前我國科技成果轉化率較低，此次提出的科技基礎設施建設，很大程度上也是希望通過孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新基地等各種形式的基礎設施建設，進一步促進科技向產(chǎn)業(yè)轉化的水平，彌補技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用之間的鴻溝，解決技術走不出實驗室的痛點。”喬維表示，目前已經(jīng)建成的、比較成功的創(chuàng)新基礎設施，如張江高科產(chǎn)業(yè)園、中關村軟件園等，已成為國家創(chuàng)新集聚地，很好地帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“目前創(chuàng)新基礎設施總體還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很難估算，整體處于前期投入期”。

    潛力可期

    “這些創(chuàng)新基礎設施，尤其是重大科技基礎設施涉及眾多領域，因此，從宏觀層面來講，這些以中長期科教、科研為主要目的的基礎設施，將會帶動第二產(chǎn)業(yè)，以及第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對第三產(chǎn)業(yè)的直接帶動相對少一些，但也會有間接帶動作用。”王元表示，創(chuàng)新基礎設施對于航天航空、軍事科技等領域將發(fā)揮重要作用。

    “創(chuàng)新基礎設施建設本身的目標就是服務于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括數(shù)字技術創(chuàng)新以及數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)新基礎設施將進一步促進新基建所包含的數(shù)字技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括5G、AIoT、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等具有長遠戰(zhàn)略意義的新興技術及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”喬維表示，從短期看，首先受益的是高新科技園區(qū)的發(fā)展。

    “加大創(chuàng)新基礎設施投入，就是加大科研投入，參考海外相關經(jīng)驗，對科研投入比例比較高的產(chǎn)業(yè)和上市公司均會帶來正面影響。”新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東對《證券日報》記者表示，科創(chuàng)板企業(yè)將首先受益，最為典型的便是5G信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將會迎來重要投資機會。

    空間廣闊

    “目前來看，創(chuàng)新基礎設施的主要建設資金應該還是來自政府投入和國有大型企業(yè)投入，資金回報期相對較慢，但未來相關部門應該會鼓勵和支持各方資本參與。”馬繼華表示，針對重大項目，可以通過定向融資、發(fā)行基金等進行資本支持。如果能發(fā)動民間力量參與到這些重大項目建設中來，除了能夠緩解資金壓力，也可以帶來參與感，從而得到巨大的社會動能和支持力。

    潘向東認為，資本市場主要是支持5G信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等成長性板塊的快速發(fā)展，這些板塊前期受疫情影響出現(xiàn)較大幅度的回調，目前處于低估值狀態(tài)，未來將會迎來長期配置機會。

    格上財富研究員張婷對《證券日報》記者表示，資本市場對創(chuàng)新基礎設施和相關企業(yè)的支持，一方面是科創(chuàng)板為高新技術企業(yè)提供了很好的融資平臺，擴大了相關企業(yè)的融資渠道；另一方面是再融資新規(guī)的出臺，放寬了相關企業(yè)的融資條件。

    “資本市場對數(shù)字新基建所包含的幾個領域具有重要推動作用。”喬維表示，一些技術水平較高、具備硬科技屬性的5G、AIoT、生物醫(yī)藥企業(yè)，將在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市。在一些細分領域，預計會出現(xiàn)創(chuàng)新型賽道。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度看，尤其是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和高端制造方面形成壁壘的企業(yè)，將通過多層次資本市場支持，獲得更廣闊的成長空間。