電廠存煤超1.62億噸處歷史同期最高水平 發(fā)改委預(yù)計(jì)煤炭供需有望保持平衡

    本報(bào)記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    1月14日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，供暖季以來，全國(guó)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，主要得益于高供應(yīng)能力和高存煤水平。1月12日，電煤庫存超過1.62億噸，可用21天，較去年同期高4000萬噸，遠(yuǎn)超歷年水平。國(guó)家發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，用煤需求將逐步回落，煤炭供需有望保持平衡。

    供煤水平繼續(xù)提升

    按照常年規(guī)律，12月份和1月份是電煤消耗階段，電廠存煤會(huì)逐步下降，比如2020年11月19日存煤達(dá)到1.6億噸峰值以后，就進(jìn)入了供暖季持續(xù)消耗庫存階段，1月中旬回落到1.2億噸左右。去冬今春供暖季明顯不同，去年后兩個(gè)月，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠日均供煤達(dá)788萬噸，同比增長(zhǎng)超20%。今年以來，供煤水平繼續(xù)提升，近一周日均供煤816萬噸，同比增長(zhǎng)11%，最高達(dá)875萬噸，比上個(gè)供暖季單日最高供煤量增加超100萬噸。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，去年三季度出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張后，我國(guó)采取有力措施促使煤炭供應(yīng)增加，平抑高漲的煤炭?jī)r(jià)格，從而促使電煤供需平衡，降低電力供應(yīng)緊張難題。經(jīng)過去年四季度煤炭供應(yīng)增加和庫存調(diào)節(jié)后，今年電廠存煤已處歷史高位，說明我國(guó)已緩解煤炭供給的暫時(shí)性短缺，減輕了電廠出力不足帶來的壓力，在能源保供方面不會(huì)存在“卡脖子”問題。

    從存煤水平看，去年12月中旬以來，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤一直保持在1.6億噸以上，其間一度達(dá)到1.68億噸的歷史最高水平。今年1月12日，電廠存煤1.62億噸，同比增加超過4000萬噸，仍處于歷史同期最高水平。

    “電廠煤炭存量穩(wěn)定在歷史高位，說明前期煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作成效卓著，各地煤電產(chǎn)供存銷已實(shí)現(xiàn)均衡態(tài)。煤廠生產(chǎn)和供應(yīng)能力大幅增強(qiáng)，煤炭企業(yè)保供水平大大提高。電廠儲(chǔ)煤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，存煤能力大幅增加。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在煤炭使用旺季，全國(guó)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)量、供量、存量和用量基本平衡，已進(jìn)入比較理想的穩(wěn)定狀態(tài)。而隨著冬季供暖用煤量高潮期的漸進(jìn)結(jié)束，這種趨勢(shì)或?qū)⒂兴卣{(diào)，由量上的高位平衡逐漸走向供與存的中位平衡。

    國(guó)家發(fā)展改革委表示，在當(dāng)前高供應(yīng)和高存煤雙重保障下，隨著“三九”嚴(yán)冬即將結(jié)束，加之春節(jié)臨近，用煤需求將逐步回落，煤炭供需有望保持平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求可得到有效保障。

    短期煤炭?jī)r(jià)格或持續(xù)下行

    供暖季煤炭供應(yīng)保障有力，推動(dòng)煤價(jià)持續(xù)下行。1月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年1月上旬無煙煤（洗中塊）每噸1969元，與2021年12月下旬相比，下跌0.5%；普通混煤（4500大卡）每噸575元，下跌6.9%；山西大混（5000大卡）每噸721元，下跌8.5%；山西優(yōu)混（5500大卡）每噸818元，下跌8.6%；大同混煤（5800大卡）每噸884元，下跌8.3%。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著前期增產(chǎn)增供措施的落地見效，煤炭供需形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，煤電保供已取得積極成效。隨著煤炭先進(jìn)產(chǎn)能持續(xù)釋放和新能源等清潔能源不斷發(fā)展，對(duì)煤炭依賴度和需求降低，2022年煤炭供需形勢(shì)有望進(jìn)一步轉(zhuǎn)好，煤價(jià)或?qū)⒗^續(xù)回落。

    劉向東認(rèn)為，在供應(yīng)增加的情況下，煤炭供需矛盾已經(jīng)得到大幅緩解，短期內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍會(huì)持續(xù)下行，并逐步恢復(fù)以往平穩(wěn)供應(yīng)的價(jià)格水平。

    “在供求平衡狀態(tài)下，未來一段時(shí)間煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)將趨于平穩(wěn)。由于煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求的變化主要取決于國(guó)內(nèi)煤電市場(chǎng)，在嚴(yán)冬過后需求總量逐漸減少的情況下，煤炭?jī)r(jià)格有望出現(xiàn)下調(diào)局面，大漲大跌的情況將不復(fù)存在。”宋向清說。

    中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)1月6日聯(lián)合發(fā)布倡議書提出，煤炭企業(yè)要努力保持煤礦正常生產(chǎn)，提高煤炭供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)資源保障，確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，要引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理回歸。煤炭企業(yè)還要加快推進(jìn)2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂工作，嚴(yán)格執(zhí)行合同制度和“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，要確保合同履約兌現(xiàn)。

    宋向清建議，要繼續(xù)堅(jiān)持煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化調(diào)整為主、政策性調(diào)整為輔的價(jià)格形成機(jī)制。可根據(jù)煤炭、電力間供求關(guān)系，綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、政策手段等，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行峰值調(diào)控，以維持合理區(qū)間價(jià)格，確保煤炭市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系的敏感性，將煤炭的供求和價(jià)格漲跌納入可預(yù)期、可保供、可穩(wěn)價(jià)的范疇之內(nèi)，從而使市場(chǎng)和政府形成對(duì)煤炭調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合和高效組合，建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，使煤炭?jī)r(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系，防止價(jià)格出現(xiàn)大起大落。