深圳24條舉措放寬市場準(zhǔn)入 涵蓋科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等六大領(lǐng)域

    推動深港澳地區(qū)保險市場互聯(lián)互通、試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、優(yōu)化郵輪游艇行業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入環(huán)境、完善深圳珠寶玉石業(yè)準(zhǔn)入體系、放寬外籍人員子女學(xué)校舉辦者市場準(zhǔn)入……國家發(fā)展改革委、商務(wù)部1月26日發(fā)布的《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（以下簡稱《特別措施》）在科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等六大領(lǐng)域放寬了市場準(zhǔn)入。

    “市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)性制度安排。”國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在發(fā)布會上說，《特別措施》是上述工作的重要組成部分，內(nèi)容主要有6大領(lǐng)域，包括24條具體措施。

    在科技領(lǐng)域，共5條特別措施，包括創(chuàng)新市場準(zhǔn)入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、放寬數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入、優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用市場準(zhǔn)入環(huán)境、優(yōu)化5G與物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用方式、支持設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。

    在金融領(lǐng)域，共4條特別措施，包括提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力、推動深港澳地區(qū)保險市場互聯(lián)互通、提升貿(mào)易跨境結(jié)算便利度、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場環(huán)境。

    在醫(yī)療領(lǐng)域，共4條特別措施，包括放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入限制、試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、優(yōu)化人類遺傳資源審批準(zhǔn)入服務(wù)、放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制。

    在教育文化領(lǐng)域，共2條特別措施，包括支持深圳高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)游戲、視聽、直播領(lǐng)域市場環(huán)境。

    在交通領(lǐng)域，共4條特別措施，包括優(yōu)化郵輪游艇行業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入環(huán)境、統(tǒng)一構(gòu)建海陸空全空間無人系統(tǒng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和開放應(yīng)用平臺、放寬航空領(lǐng)域準(zhǔn)入限制、支持深圳統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。

    在其他領(lǐng)域，共5條特別措施，包括完善深圳珠寶玉石行業(yè)準(zhǔn)入體系、放寬通信行業(yè)準(zhǔn)入限制、開展檢驗檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點、放寬城市更新業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入推進(jìn)全生命周期管理、優(yōu)化養(yǎng)老托育市場發(fā)展環(huán)境。

    趙辰昕指出，《特別措施》在放寬準(zhǔn)入的同時，提出了若干項配套政策。在放寬清單事項限制之外，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游客觀存在的實際問題，從體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)保障、要素配置、金融支持、信息化支撐、準(zhǔn)入后監(jiān)管等多個角度，系統(tǒng)地提出了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。特別措施涉及調(diào)整現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的，按照《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》有關(guān)規(guī)定來具體操作和辦理。涉及港澳服務(wù)和服務(wù)提供者市場準(zhǔn)入開放和單獨優(yōu)惠待遇的措施，納入《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下實施。

    “深圳是一座因創(chuàng)新而生的城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。”趙辰昕說，選擇深圳開展放寬市場準(zhǔn)入試點，就是圍繞放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、破除準(zhǔn)入壁壘形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，以此探索更加靈活、更加科學(xué)的政策體系和管理體制，建設(shè)更高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

    趙辰昕說，下一步，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同高效推進(jìn)《特別措施》各項任務(wù)落地見效，努力將《特別措施》打造成支持深圳建設(shè)社會主義先行示范區(qū)的重要基礎(chǔ)制度安排，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。