市場準(zhǔn)入持續(xù)放寬 深圳創(chuàng)新“加速跑”

    《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》近日正式印發(fā)實施，為深圳這座“創(chuàng)新之城”發(fā)揮集成創(chuàng)新效能提供了重要制度支持。

    創(chuàng)新是深圳的基因。去年，深圳前三季度新注冊數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)同比增長超八成；全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值過萬億元；國家級高新技術(shù)企業(yè)超過20000家……透視40余年深圳創(chuàng)新成長的基礎(chǔ)邏輯，深圳是中國改革開放的最前沿陣地和“試驗田”。

    這一次也不例外。2021年1月印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》中明確，制定出臺海南自由貿(mào)易港、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施。從2018年12月正式發(fā)布全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以來，“全國一張清單”權(quán)威性全面確立，動態(tài)調(diào)整機(jī)制落實良好，準(zhǔn)入限制持續(xù)放寬。負(fù)面清單是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革的主體。《特別措施》是在這項改革框架下，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的重要舉措。作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎和中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳獲得了更大力度的支持。

    實施《特別措施》將助力深圳形成更具吸引力的市場環(huán)境，為進(jìn)一步深化改革開放提供強(qiáng)大動力?！短貏e措施》含金量很高，內(nèi)容主要涵蓋科技領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、教育文化領(lǐng)域、交通領(lǐng)域和其他領(lǐng)域等六大領(lǐng)域。其中，精準(zhǔn)選擇電子元器件和集成電路交易、數(shù)據(jù)要素交易、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、新一代信息技術(shù)應(yīng)用、國際性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)立等領(lǐng)域試點(diǎn)開展市場準(zhǔn)入放寬；創(chuàng)造性提出在深圳設(shè)立國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心，搭建世界級先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣平臺，打破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新要素流動的信息壁壘和市場準(zhǔn)入限制；并在無人系統(tǒng)、航空、郵輪游艇和新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域提出一批創(chuàng)造性、前瞻性的放寬市場準(zhǔn)入舉措。這些條目對于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、在全國率先布局相關(guān)領(lǐng)域改革具有突破性意義。此外，《特別措施》還與海南自由貿(mào)易港等其他放寬準(zhǔn)入特別措施統(tǒng)籌部署、形成呼應(yīng)，為全國層面放寬準(zhǔn)入探索更加完善的改革路徑。

    深圳是一座因創(chuàng)新而生的城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳作為改革開放的“窗口”“試驗田”“急先鋒”，改革創(chuàng)新、應(yīng)變求變已經(jīng)成為城市新常態(tài)。期待深圳為全國高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)作出示范，進(jìn)一步形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。