本報記者 郭冀川
“在上半年水利建設(shè)取得重要進展的基礎(chǔ)上,水利部會同地方繼續(xù)擴大水利投資,1-7月,新開工重大水利工程25項,南水北調(diào)中線引江補漢工程、淮河入海水道二期工程等標志性重大水利工程相繼按期開工建設(shè)。在建水利項目達3.18萬個,投資規(guī)模1.7萬億元。”8月10日水利部召開水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展和成效新聞發(fā)布會,水利部副部長劉偉平表示,截至7月底,全國完成水利建設(shè)投資5675億元,較去年同期增加71.4%。
7月份新增落實水利建設(shè)投資1436億元
7月份我國全面進入主汛期,各地水利部門積極采取有效措施,在全面做好防汛工作的同時,繼續(xù)加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮水利有效投資的作用,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤做出新貢獻。
水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉介紹,1-7月全國水利建設(shè)完成投資5675億元,比去年同期增長71.4%,去年達到這個目標大概在10月底、11月初,今年7月份就突破5000億元大關(guān),比去年提前了3個月。從7月當(dāng)月來看,完成投資1226億元,雖然受汛期影響,但完成投資與6月份基本持平,5月-7月完成投資都超過千億元。
項目開工也在7月份取得了新進展,除南水北調(diào)中線引江補漢、淮河入海水道二期工程等標志性重大水利工程開工建設(shè)外,還開工了黃河下游“十四五”防洪治理,河北大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)防洪工程與安全建設(shè)這些重大項目。水利部數(shù)據(jù)顯示,截至7月底,全國新開工水利項目1.6萬個,投資規(guī)模7399億元,與6月底相比,新開工的項目增加了2210項,投資規(guī)模增加1304億元。
張祥偉說:“投融資政策持續(xù)發(fā)力,水利部積極組織地方水利部門、企業(yè)和金融機構(gòu)進行項目對接,特別最近密集地進行集中對接,全力爭取地方政府專項債券、金融信貸、政策性開發(fā)性金融工具、社會資本對水利的支持。7月份新增落實水利建設(shè)投資1436億元,其中銀行貸款和社會資本落實了564億元,是上個月的1.9倍。”
7月份,水利項目新吸納就業(yè)人數(shù)31萬人,其中農(nóng)民工27.6萬人,分別是6月份的1.3倍和1.5倍,吸納就業(yè)人數(shù)創(chuàng)新高,有力促進了穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)民工的增收。
“下一步我們將充分利用現(xiàn)在的有利時機全力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保全年目標能夠順利實現(xiàn)。”張祥偉說。
加大資金支持補齊農(nóng)村供水設(shè)施短板
“農(nóng)村水利是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域,農(nóng)村供水安全事關(guān)億萬民生福祉,大中型灌區(qū)是端牢中國人飯碗的基礎(chǔ)設(shè)施保障。”劉偉平說,今年以來,水利部采取多項措施全力推進農(nóng)村供水、大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。
一是強化部署推動。水利部多次專項部署加快推動農(nóng)村供水工程建設(shè)、大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造工作,將工作任務(wù)分解到省份、落實到項目,明確節(jié)點目標,層層壓實責(zé)任,加強前期工作,盡快開工建設(shè),指導(dǎo)各地全力推進工程建設(shè)進度和年度投資計劃執(zhí)行,力爭早完工、早受益。
二是加大資金支持。水利部聯(lián)合財政部、國家鄉(xiāng)村振興局出臺文件,支持脫貧地區(qū)積極利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,補齊農(nóng)村供水設(shè)施短板;各地統(tǒng)籌財政資金、地方政府專項債券、銀行貸款、社會資本,落實農(nóng)村供水工程建設(shè)資金743億元。此外,安排農(nóng)村供水工程維護養(yǎng)護中央補助資金30.7億元。安排投資388億元,用于24處在建大型灌區(qū)和505處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。
三是實行臺賬管理。水利部分省份建立農(nóng)村供水、大中型灌區(qū)建設(shè)改造項目臺賬,將工程建設(shè)任務(wù)分解到周,水利部和省、市、縣各級專人盯辦,上下聯(lián)動,強化調(diào)度,在保障施工質(zhì)量的前提下,以周保月、以月保季、以季保年,加快項目實施。
四是加強督促指導(dǎo)。通過定期通報投資完成和建設(shè)進展情況,水利部對進度較慢的省份實行“一對一”聯(lián)系督導(dǎo),赴現(xiàn)場實地調(diào)研指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)疏通堵點問題,特別是深入分析解決普遍存在的共性問題,有力推動工程建設(shè)。
水利部數(shù)據(jù)顯示,截至7月底,各地共完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資466億元,是去年同期的2倍多;已開工農(nóng)村供水工程10905處,提升了2531萬農(nóng)村人口供水保障水平;農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護完成投資25.1億元,維修養(yǎng)護工程6.7萬處,服務(wù)農(nóng)村人口1.3億人。
大中型灌區(qū)建設(shè)改造完成投資178億元,國務(wù)院明確今年重點推進的6處新建大型灌區(qū)已開工3處,大中型灌區(qū)建設(shè)、改造項目開工455處。農(nóng)村供水工程及大中型灌區(qū)建設(shè)和改造吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)35.9萬人,在保障糧食安全、提升農(nóng)村供水保障水平、促進農(nóng)民工就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
“下一步,水利部將錨定年度目標,持續(xù)推進水利工程建設(shè)。同時,抓好農(nóng)村供水、大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項目實施,為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供有力的水利支撐。”劉偉平說。
(編輯 上官夢露)
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