中國這十年|文化企業(yè)年營收增至11.9萬億元，產(chǎn)業(yè)投資主體日益多元，規(guī)模持續(xù)擴大

    本報記者 郭冀川

    8月24日中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推動新時代文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。文化和旅游部副部長饒權(quán)表示，十年來文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，標準體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

    深化“放管服”激發(fā)市場主體活力

    黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，文化和旅游部深入推進文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，通過開展“證照分離”改革等系列舉措，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，文化和旅游市場活力得到有效釋放，市場主體加快轉(zhuǎn)型升級，市場體系更加繁榮有序。

    饒權(quán)介紹，截至2021年底，全國文化市場經(jīng)營機構(gòu)19.1萬家，從業(yè)人員151.14萬人。其中，文藝表演團體1.6萬個，較2012年增長123.2%，全年演出場次達到232.5萬場，演出觀眾達到9.3億人次；網(wǎng)絡(luò)音樂市場規(guī)模達到626.9億元，是2012年的13.8倍；旅行社數(shù)量從2012年的2.5萬家增長至2021年的4.2萬家。

    文化和旅游部將經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、涉外營業(yè)性演出活動審批等下放至省級文化和旅游行政部門，加大簡政放權(quán)力度，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限由省級下放到自貿(mào)試驗區(qū)，方便企業(yè)就近辦理相關(guān)手續(xù)，取消了臨時導游證核發(fā)等一批行政審批項目。

    全面優(yōu)化審批服務(wù)方面，文化和旅游部取消外商投資上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位等的限制。在自貿(mào)試驗區(qū)等區(qū)域內(nèi)，對旅行社設(shè)立許可實行告知承諾。對美術(shù)品進出口經(jīng)營活動等審批時限由20個工作日壓縮至不超過13個工作日；簡化跨地區(qū)巡演審批程序，切實為企業(yè)減負。建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)全部準入管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批。

    “此外，我們持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，整合組建綜合執(zhí)法隊伍，按照中央部署統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等6個領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責，完善體制機制，加強隊伍建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平持續(xù)提高。”饒權(quán)說。

    數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

    據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，十年來，全國規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從3.6萬家增長到了6.5萬家，年營業(yè)收入從5.6萬億元增長到11.9萬億元。截至2021年末，全國共有旅行社4.2萬家，A級景區(qū)1.4萬個，星級飯店8771家，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用逐步凸顯。

    產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大同時，文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品供給日益豐富，產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費潛力。5G、大數(shù)據(jù)、AR/VR、人工智能、超高清等數(shù)字技術(shù)在文化和旅游行業(yè)廣泛應(yīng)用。線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，《大魚海棠》《舞上春》等一批具有鮮明中華文化特色的數(shù)字文化精品不斷涌現(xiàn)。文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，旅游演藝、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化遺產(chǎn)旅游蓬勃興起。

    “云看展”、線上演播、網(wǎng)絡(luò)直播、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)加速崛起。大眾旅游、智慧旅游持續(xù)發(fā)展，自駕游、露營旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、海洋旅游等引領(lǐng)休閑度假新潮流。文化創(chuàng)意、非遺工坊、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興。紅色旅游、旅游演藝蓬勃發(fā)展，文旅融合深度推進。

    饒權(quán)說：“十年里，我們主動適應(yīng)游客旅游消費多樣化的需求，推動旅游景區(qū)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。國家5A級旅游景區(qū)數(shù)量由2012年的144家增加到2021年的306家，中高等級景區(qū)比例大幅提升。創(chuàng)新推出671家省級以上旅游度假區(qū)、300多家省級以上旅游休閑街區(qū)，形成文化旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、滑雪度假等各種類型的休閑產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多元化、個性化的休閑度假需求。”

    產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善

    文化旅游產(chǎn)業(yè)投資主體日益多元，投資規(guī)模持續(xù)擴大，政策性、開發(fā)性金融支持力度持續(xù)加大。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽介紹，政府與社會資本合作模式、地方政府專項債券等政策工具在文化和旅游領(lǐng)域得到了有效推廣和應(yīng)用。文化產(chǎn)品進出口連續(xù)多年保持順差，出入境旅游取得大幅跨越。2021年，我國對外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺作用不斷凸顯，國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè)持續(xù)推進，更多優(yōu)質(zhì)文化和旅游企業(yè)走出國門。

    我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化和旅游交流合作格局逐步建立，配合“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會等主場外交，一系列重大文化活動成功舉辦。海外中國文化中心建設(shè)也在加快推進，我國已在93個國家派駐文化和旅游機構(gòu)，與157個國家簽訂政府間文化和旅游合作協(xié)定，積極參與國際規(guī)則制定。

    饒權(quán)表示，我國對外文化貿(mào)易體系日益完善，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)千帆出海，出口快速增長。文化和旅游年（節(jié)）以及“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等品牌活動影響廣泛，有力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。對港澳臺文化和旅游工作深耕厚植，持續(xù)開展“藝海流金”“情系中華”等品牌活動，凝心聚力、增進認同。

（編輯 上官夢露）