長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制建立 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活力

    本報(bào)記者 郭冀川

    8月27日，由科技部、上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府、安徽省人民政府共同制定的《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制》（下稱《合作機(jī)制》）發(fā)布，旨在落實(shí)《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，提升長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資源配置效率，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；并打造全國(guó)原始創(chuàng)新高地和高精尖產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，努力建成具有全球影響力的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。

    科技部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛在當(dāng)天召開的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室會(huì)議上表示，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要抓手，是深化科技體制改革的重要探索。

    《合作機(jī)制》明確，要以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，聚焦國(guó)家重大創(chuàng)新需求，聯(lián)合突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；聯(lián)合構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的若干創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；探索建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的合作機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域成為以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力源。

    中國(guó)金融智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宏皓在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈聚集，使產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，發(fā)展這里具有創(chuàng)新屬性的產(chǎn)業(yè)集群，將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。

    宏皓說(shuō)：“通過區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，一方面將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，另一方面也將更快帶動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的通力協(xié)作，從資本、人才、機(jī)制等進(jìn)行深化改革，提升創(chuàng)新的積極性，使產(chǎn)業(yè)集群具有創(chuàng)新活力，而不是形成區(qū)域的壟斷與保護(hù)。”

    《合作機(jī)制》指出，要聚焦制約國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，共同梳理長(zhǎng)三角區(qū)域“鏈主”企業(yè)或骨干單位，凝練2-3年可取得突破，且需要跨區(qū)域解決的需求，聯(lián)合發(fā)布需求“榜單”。加快提升區(qū)域科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)能力，以市場(chǎng)化方式聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、科研機(jī)構(gòu)等力量，跨區(qū)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項(xiàng)目管理模式，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、創(chuàng)新主體高效協(xié)同，激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

    《合作機(jī)制》將進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角地區(qū)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，中泰資本投資管理有限公司董事長(zhǎng)王冬偉對(duì)記者表示，長(zhǎng)三角地區(qū)有豐富的企業(yè)資源，現(xiàn)在最重要的是如何以龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高創(chuàng)新研發(fā)和新技術(shù)運(yùn)用效率，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都存在創(chuàng)新改造和尋找新增長(zhǎng)極的潛力，這也是資本市場(chǎng)為許多傳統(tǒng)行業(yè)公司給出更高估值的原因。

    “《合作機(jī)制》提出，引導(dǎo)社會(huì)資本支持聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有望進(jìn)一步推動(dòng)一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型公司的投資，此類投融資與并購(gòu)項(xiàng)目也會(huì)增厚相關(guān)公司業(yè)績(jī)，提升公司的整體實(shí)力。”在王冬偉看來(lái)，未來(lái)除了要著眼于企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力，還要關(guān)注企業(yè)是否與產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)落地，形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈資源護(hù)城河。

（編輯 李波 上官夢(mèng)露）