首批保障性租賃住房REITs上市交易 REITs市場建設(shè)邁出重要一步

    本報(bào)記者 吳曉璐

    8月31日上午，北京保障房、深圳人才安居和廈門安居集團(tuán)首批3只保障性租賃住房REITs在滬深證券交易所同步上市交易，標(biāo)志著中國REITs市場建設(shè)又邁出重要一步。證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席李超，上海證券交易所、深圳證券交易所主要負(fù)責(zé)同志出席上市儀式并致辭，國家發(fā)展改革委、住建部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志視頻致辭。

    今年5月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，明確提出，要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，并將保障性租賃住房納入試點(diǎn)范圍。5月27日，證監(jiān)會(huì)與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。從《通知》發(fā)布到首批試點(diǎn)項(xiàng)目成功上市，前后只用了三個(gè)多月時(shí)間。

    李超代表證監(jiān)會(huì)對首批項(xiàng)目上市表示祝賀。他說，在各方共同努力下，基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場初步形成了一定規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，探索走出了一條既遵循成熟市場規(guī)律，又符合中國國情的REITs發(fā)展之路。首批保障性租賃住房REITs試點(diǎn)項(xiàng)目的成功落地，對于貫徹落實(shí)租購并舉、推進(jìn)保障性住房建設(shè)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與健康發(fā)展將具有十分積極的意義；也有利于完善投融資機(jī)制，深化保障性租賃住房市場化進(jìn)程，推進(jìn)形成新的行業(yè)發(fā)展模式；還有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步豐富基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品類型，為投資者提供更多元的金融產(chǎn)品。

    李超指出，近期，證監(jiān)會(huì)會(huì)同國家發(fā)展改革委等相關(guān)方面制定了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，包括：推動(dòng)建立重點(diǎn)地區(qū)省市政府牽頭、多部門參加的綜合推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；召開重點(diǎn)片區(qū)會(huì)，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和市場培訓(xùn)，推動(dòng)形成項(xiàng)目供給梯隊(duì)；優(yōu)化試點(diǎn)項(xiàng)目推薦程序，研究明確工作時(shí)限，提高工作效率；在嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一審核理念，簡化審核程序，優(yōu)化注冊流程；明確相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高透明度和可預(yù)期性，強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管；拓寬試點(diǎn)項(xiàng)目類型，解決“新類型”項(xiàng)目面臨的新問題，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)專業(yè)人員配備，強(qiáng)化常態(tài)化發(fā)行需要的資源保障；加快推進(jìn)民企REITs試點(diǎn)，盡快推出“綠燈”投資案例；盡快推動(dòng)首批擴(kuò)募項(xiàng)目落地；推動(dòng)REITs立法，積極培育專業(yè)REITs管理人和投資者群體。下一步，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門和單位推動(dòng)十條措施的落地實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

    國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰表示，基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)啟動(dòng)以來，政策支持力度持續(xù)加大，市場規(guī)模不斷擴(kuò)容，資產(chǎn)類型日益豐富，產(chǎn)品上市表現(xiàn)良好，各方參與積極性顯著提升。三單項(xiàng)目成功上市，對REITs市場發(fā)展和保障性租賃住房建設(shè)都具有重大意義。下一步，發(fā)展改革委將加強(qiáng)項(xiàng)目輔導(dǎo)，完善申報(bào)推薦流程，切實(shí)做好項(xiàng)目推薦工作。

    住建部保障司副司長潘偉表示，發(fā)展保障性租賃住房REITs，引導(dǎo)多主體投資，將有助于籌集長期權(quán)益資本金，探索形成可持續(xù)發(fā)展的投融資模式。募集資金繼續(xù)用于建設(shè)保障性租賃住房，將有效擴(kuò)大供應(yīng)規(guī)模。按照上市企業(yè)要求進(jìn)行項(xiàng)目管理，也有利于提高保障房運(yùn)營管理水平，為新市民、青年人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    上海證券交易所理事長黃紅元、深圳證券交易所理事長陳華平分別致辭，并表示將進(jìn)一步落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委有關(guān)工作部署，穩(wěn)步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍和規(guī)模，推動(dòng)REITs擴(kuò)募，完善配套規(guī)則機(jī)制，加強(qiáng)REITs市場建設(shè)，促進(jìn)形成投融資良性循環(huán)。首批上市基金管理人和上海證券交易所、深圳證券交易所簽署上市協(xié)議。深圳市、廈門市、北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)原始權(quán)益人、中介機(jī)構(gòu)代表等出席首批保障性租賃住房REITs上市儀式。

（編輯 喬川川）