央行為下一步綠色金融工作“劃重點”

    專家表示，持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，大力提升碳核算和信披水平是關(guān)鍵發(fā)力點

    本報記者 劉琪

    見習(xí)記者 韓昱

    “當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，全球應(yīng)對氣候變化面臨諸多挑戰(zhàn)。但全球適應(yīng)和緩解氣候變化的大趨勢不會改變。”11月13日，中國人民銀行副行長宣昌能以視頻發(fā)言方式參加中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會2022年年會時，列出了下一步推動綠色金融工作的四大重點。

    第一，持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，大力提升碳核算和環(huán)境信息披露水平。第二，用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。第三，切實防范氣候環(huán)境相關(guān)金融風(fēng)險。第四，深度參與綠色金融國際合作與治理。

    南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，在央行對于綠色金融發(fā)展的高度重視和大力推動下，我國本外幣綠色貸款、綠色債券年內(nèi)增速顯著，位居世界前列。同時，我國積極開展綠色金融創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，在“用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型”層面，央行已取得卓越的成績。

    宣昌能在總結(jié)近年來央行牽頭推動綠色金融發(fā)展過程中的主要經(jīng)驗時介紹說，截至2022年9月末，我國本外幣綠色貸款余額為20.9萬億元，同比增長41.4%；綠色債券存量規(guī)模逾1.26萬億元，均居全球前列。

    “金融機構(gòu)的綠色信貸、綠色債券、綠色票據(jù)等綠色金融產(chǎn)品快速發(fā)展，得益于央行低利率的政策支持。”光大科技創(chuàng)新總監(jiān)、社科院研究員王碩對《證券日報》記者分析稱，為引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型，央行先后創(chuàng)新推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。以碳減排支持工具為例，其發(fā)放對象為支持綠色金融服務(wù)的全國性金融機構(gòu)，利率為1.75%，可大幅降低金融機構(gòu)綠色貸款的資金成本，從而起到了為“減碳”企業(yè)定向降低利率的良好作用。

    在用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，宣昌能表示，在總結(jié)推廣試驗區(qū)成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時開展試驗區(qū)升級擴(kuò)容工作。

    “全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，對于推廣和普及綠色金融起到了非常重要的作用。”中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會綠創(chuàng)辦公室副主任郭海飛認(rèn)為，試驗區(qū)的先行先試，極大地推動了實體產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，為綠色金融在全國推廣奠定了扎實的基礎(chǔ)。

    王碩表示，我國綠色金融改革試驗區(qū)目前已形成的“七省（區(qū)、市）十地”的探索模式。有的地區(qū)聚焦綠色金融對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)；有的地區(qū)側(cè)重于綠色金融對黃河生態(tài)保護(hù)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶流域的生態(tài)保護(hù)；還有的地區(qū)偏重于綠色金融改革與經(jīng)濟(jì)增長相互兼容的探索。這些地方政策的優(yōu)秀經(jīng)驗總結(jié)，都對綠色金融在政策制定、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織體系、服務(wù)保障、專家隊伍等方面的發(fā)展起到了積極作用。

    對于央行后續(xù)推動綠色金融發(fā)展的工作重點，多位專家認(rèn)為，“持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，大力提升碳核算和信息披露水平”將是關(guān)鍵發(fā)力點。

    郭海飛表示，央行可以要求金融機構(gòu)加強對所支持項目實際環(huán)境效益的信息披露，確保綠色低碳發(fā)展落到實處，避免資金挪用、“漂綠”“偽綠”等現(xiàn)象。

    “央行可推動強化和細(xì)化信披要求，完善碳核算體系，夯實綠色金融的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。”田利輝說。

    此外，郭海飛還補充道，由于綠色低碳項目建設(shè)運營周期較長，金融機構(gòu)應(yīng)注意解決期限錯配的難題。否則可能出現(xiàn)貸款到期還清，但項目仍未建設(shè)完成的問題，項目的實際環(huán)境效益也將存在滯后性，導(dǎo)致無法核實。