7399億元政策性開發(fā)性金融工具資金全部投放完畢 重大項(xiàng)目正在加快形成實(shí)物工作量

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “10月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)大省等重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在加快回穩(wěn)發(fā)展。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在11月16日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見(jiàn)效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息、擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)。展望全年，經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

    結(jié)合前一日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年前10個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)5.8%。從結(jié)構(gòu)上看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.7%，連續(xù)六個(gè)月回升。制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.7%，其對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)40%。

    中國(guó)銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，地方專項(xiàng)債發(fā)行使用速度的加快，以及政策性開發(fā)性金融工具資金的有效投放，為相關(guān)領(lǐng)域保持穩(wěn)步發(fā)展提供了重要的資金支持，如公共設(shè)施、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資速度持續(xù)加快。能明顯看到的是，當(dāng)前在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資正在持續(xù)發(fā)力。

    據(jù)東方金誠(chéng)測(cè)算，10月當(dāng)月，寬口徑基建投資同比增速為12.8%，較9月份回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；不含電力的基建投資當(dāng)月同比增速為9.4%，較9月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

    “10月當(dāng)月兩個(gè)口徑的基建投資有所減速，一方面符合數(shù)據(jù)的正常波動(dòng)特征；另一方面，也與今年新增專項(xiàng)債額度在6月底基本發(fā)完、加發(fā)的5000億元專項(xiàng)債在10月份才‘開閘’所造成的階段性資金斷檔等因素有關(guān)。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，不過(guò)，10月當(dāng)月基建投資仍保持較高速增長(zhǎng)，一個(gè)重要支撐因素即在7月份至9月份專項(xiàng)債發(fā)行斷檔期間，政策性開發(fā)性金融工具的發(fā)力，在很大程度上保障了基建投資資金來(lái)源的持續(xù)性。

    據(jù)孟瑋介紹，7月底，國(guó)務(wù)院部署通過(guò)政策性開發(fā)性金融工具，加大對(duì)重大項(xiàng)目融資支持。3個(gè)多月來(lái)，各方面都在全力以赴，加快推進(jìn)金融工具落地實(shí)施。目前，7399億元政策性開發(fā)性金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。下一步，推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制將集中力量推動(dòng)金融工具項(xiàng)目加快開工和建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成更多實(shí)物工作量，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，政策性開發(fā)性金融工具等各項(xiàng)金融舉措的有序推進(jìn)，促使項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)前移、靠前發(fā)力，實(shí)物工作量加快形成，積極擴(kuò)大了有效投資。下一步，從地域分布上來(lái)看，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁、主要省份經(jīng)濟(jì)加快企穩(wěn)復(fù)蘇的勢(shì)頭，進(jìn)一步加大資金投放力度和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備強(qiáng)度。從行業(yè)分布上來(lái)看，應(yīng)進(jìn)一步向重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域和五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，以更好地支持和扶持一批具有全局性的龍頭骨干項(xiàng)目和具有高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    “展望未來(lái)，穩(wěn)投資政策仍將持續(xù)發(fā)揮作用，各項(xiàng)金融支持工具的資金撬動(dòng)作用也將繼續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等數(shù)據(jù)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。”梁斯說(shuō)。

    王青也表示，隨著5000億元專項(xiàng)債資金加快投放，以及政策性開發(fā)性金融工具支持的基建項(xiàng)目配套融資進(jìn)一步到位，11月份基建投資有望再度提速。而從制造業(yè)投資看，短期有望保持較強(qiáng)韌性。從全年來(lái)說(shuō)，盡管受上年同期基數(shù)較高的影響，但預(yù)計(jì)全年制造業(yè)投資仍有望保持8%至9%的較快增長(zhǎng)水平。