人行廣州分行推進22條負面清單落地

    證券時報記者 潘玉蓉

    今年3月，為響應(yīng)廣東省小微企業(yè)反映銀行賬戶存在的開戶難、慢、煩等問題，人民銀行廣州分行發(fā)布《廣東省小微企業(yè)開立銀行結(jié)算賬戶特別服務(wù)規(guī)范（負面清單）》（簡稱“22條負面清單”），這也成為推進廣東省銀行賬戶管理“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措。將近兩個月過去了，負面清單落實情況如何？5月13日，人民銀行廣州分行就試行的相關(guān)情況對記者進行了說明。

    調(diào)研、暗訪和實地核查

    “為有效監(jiān)測負面清單實施效果，精準(zhǔn)干預(yù)個別銀行的政策執(zhí)行偏差，我們組織全省人民銀行系統(tǒng)做好小微企業(yè)滿意度調(diào)查、服務(wù)質(zhì)效統(tǒng)計監(jiān)測、電話暗訪及實地核查等三方面服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作，努力讓小微企業(yè)、廣大群眾感受到實實在在的成效和變化。”人民銀行廣州分行支付結(jié)算處相關(guān)負責(zé)人表示。

    據(jù)介紹，人民銀行廣州分行采取“推送二維碼問卷直達小微企業(yè)、回收數(shù)據(jù)由人民銀行直接掌握”的方式，完成了對6.8萬余戶小微企業(yè)開戶滿意度的跟蹤調(diào)查，回收有效調(diào)查問卷近4萬份，問卷回收率超57%。結(jié)果顯示，負面清單實施近兩個月來，廣東省小微企業(yè)開戶成功率高達99.9%，超80%的小微企業(yè)僅需往返銀行網(wǎng)點1次，近99%的小微企業(yè)在3個工作日內(nèi)便完成賬戶開立。小微企業(yè)銀行開戶服務(wù)滿意度達99%，相比2018~2020年的平均水平提高2個百分點。

    除發(fā)放二維碼直達調(diào)查問卷外，人民銀行廣州分行還組織全省人民銀行系統(tǒng)開展對319家地市銀行、1217個對公服務(wù)網(wǎng)點的電話暗訪、實地核查工作。

    約談與限期整改

    “從前期收集的實施情況看，現(xiàn)階段廣東省部分銀行小微企業(yè)開戶服務(wù)仍有改進空間。”人民銀行廣州分行支付結(jié)算處相關(guān)負責(zé)人介紹，如個別銀行未能根除簡單機械的管理理念和做法，仍存在直接將其他銀行或相關(guān)部門共享的風(fēng)險線索信息作為拒絕開戶理由、以企業(yè)異地注冊等為由直接拒絕開戶等情況；個別銀行對一線網(wǎng)點異常服務(wù)行為的調(diào)查干預(yù)不及時，對網(wǎng)點拒絕開戶理由合理性的核實不充分；個別銀行未有效建立賬戶風(fēng)險分類分級管理體系，在開戶環(huán)節(jié)對小微企業(yè)風(fēng)險容忍度仍然較低。

    針對這些情況，人民銀行廣州分行已通過約談相關(guān)銀行機構(gòu)、要求限期整改等監(jiān)管措施，推動相關(guān)銀行較真碰硬、切實整改。

    據(jù)了解，人民銀行廣州分行將在近期升級廣東省企業(yè)銀行結(jié)算賬戶備案管理系統(tǒng)，上線小微企業(yè)賬戶服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測管理功能，實現(xiàn)對銀行負面清單實施情況的動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)開戶服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測指標(biāo)異常的，將及時進行警示提醒。