中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》 支持銀行機(jī)構(gòu)深化動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新

    本報(bào)記者 蘇向杲 楊潔

    據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)9月29日消息，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、依法發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資工作的決策部署，進(jìn)一步提高企業(yè)融資可得性，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，近日銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

    銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前，動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資逐漸成為企業(yè)尤其是新型服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)的重要融資方式之一，亟需總結(jié)推廣良好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策環(huán)境。

    《指導(dǎo)意見》共分五部分十七條。其中提出，要加大動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資服務(wù)力度，科學(xué)合理拓寬押品范疇，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資對(duì)薄弱領(lǐng)域的支持作用，加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資差異化管理。支持銀行機(jī)構(gòu)深化動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升應(yīng)收賬款融資服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化商品和貨權(quán)融資業(yè)務(wù)，發(fā)展基于供應(yīng)鏈的應(yīng)收賬款融資、存貨擔(dān)保融資等業(yè)務(wù)，積極開發(fā)體系化、全場(chǎng)景的數(shù)字供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。

    招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，小微企業(yè)和科技型企業(yè)普遍缺少土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是它們主要的資產(chǎn)形態(tài)。對(duì)小微企業(yè)和科技型企業(yè)而言，動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資是解決其融資過程中缺乏抵押物等難題的有效途徑?！吨笇?dǎo)意見》在擴(kuò)大押品準(zhǔn)入范圍、豐富融資服務(wù)模式、深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)、提升融資風(fēng)險(xiǎn)管理能力等方面作出系統(tǒng)安排，對(duì)緩解上述企業(yè)融資難融資貴問題、發(fā)展小微金融和科創(chuàng)金融有著重要意義和積極作用。

    對(duì)于銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)如何加大動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資服務(wù)力度，上述有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，首先，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展情況和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，將符合押品條件的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利納入押品目錄。其次，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資對(duì)薄弱領(lǐng)域的支持作用。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同信貸主體需求，不斷改進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資服務(wù)。再次，加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資差異化管理。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)建立健全動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資分類管理制度，配置專項(xiàng)額度，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，并在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下適度提高抵質(zhì)押率上限。

    董希淼表示，建議銀行等金融機(jī)構(gòu)以《指導(dǎo)意見》發(fā)布為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部制度和流程，將動(dòng)產(chǎn)和商標(biāo)、專利等作為授信依據(jù)，大力發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；根據(jù)小微企業(yè)和科技型企業(yè)輕資產(chǎn)等特點(diǎn)，在保持商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)更多信用貸款產(chǎn)品，更好地滿足企業(yè)需求；引入融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等，豐富小微企業(yè)和科技型企業(yè)融資增信措施。目前，已有部分銀行制定專項(xiàng)計(jì)劃，專門面向科技型中小企業(yè)，開發(fā)成長(zhǎng)貸、“小巨人”貸、“單項(xiàng)冠軍”貸等專屬金融產(chǎn)品，比較契合科技型企業(yè)的融資需求。