高水平對外開放彰顯中國資本市場發(fā)展成色

    擇遠(yuǎn)

    近年來，我國資本市場對外開放步伐明顯加快，開放程度不斷加深。

    在日前舉行的中國發(fā)展高層論壇圓桌會上，易會滿表示，“在2019年陸家嘴論壇上，我們宣布了中國資本市場進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的9條措施。從落地情況看，政策是到位的，效果是好的。”

    我國對外開放的步伐沒有止步，正在繼續(xù)不斷深入。在這方面，已經(jīng)釋放出強(qiáng)烈的政策信號。

    《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“穩(wěn)妥推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融領(lǐng)域開放，深化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通，健全合格境外投資者制度”。

    易會滿還表示，“有序推動資本市場制度型對外開放。下一步，我們將堅(jiān)持資本市場對外開放，對機(jī)構(gòu)設(shè)置，開辦業(yè)務(wù)、產(chǎn)品持開放支持的態(tài)度。”

    這些表述，為未來一段時(shí)期我國資本市場的對外開放指明了方向，彰顯了中國資本市場高水平對外開放的成色與底氣。筆者認(rèn)為，站在新的起點(diǎn)，推動我國資本市場制度型對外開放，非常有必要。

    首先，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在這過程中，就需要構(gòu)建開放新格局，而資本市場對外開放是其中的重要一環(huán)。

    筆者認(rèn)為，進(jìn)一步推進(jìn)對外開放，通過開放引入競爭，一方面有助于提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提升資本市場支持創(chuàng)新、支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的能力；另一方面，有助于我國資本市場的制度建設(shè)，在做大做強(qiáng)的同時(shí)提升多層次資本市場質(zhì)量，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。

    其次，是吸引更多外資投資我國資本市場的重要舉措。

    近年來，我國資本市場對外開放步伐加快，外資延續(xù)持續(xù)凈流入狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，外資持續(xù)3年保持凈流入，境外投資者持有A股資產(chǎn)突破3萬億元。在筆者看來，外資堅(jiān)定執(zhí)著地增配A股，為我國資本市場注入了更多的國際化元素，進(jìn)一步優(yōu)化了A股市場的投資者結(jié)構(gòu)，彰顯了A股市場的吸引力。同時(shí)，反映出境外投資者對我國宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場發(fā)展前景充滿信心，中國資本市場越來越受到境外機(jī)構(gòu)的青睞。

    但是，從中國資本市場目前外資參與的情況看，持股市值和業(yè)務(wù)占比均不到5%，這個比例在成熟市場中并不高。所以，有必要繼續(xù)推進(jìn)對外開放，讓更多的國際資本踏浪而來，分享中國經(jīng)濟(jì)成長的碩果。

    第三，是推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路。

    開放是資本市場發(fā)展的內(nèi)在要求，也是市場走向成熟、健康發(fā)展的必由之路。比如說，這些年來，我國加快推進(jìn)資本市場制度型、系統(tǒng)性開放，穿透式監(jiān)管等特色制度得到國際同行廣泛認(rèn)可，跨境監(jiān)管合作、參與全球金融治理的能力進(jìn)一步提升。

    筆者認(rèn)為，以開放合作的態(tài)度，解決一些難點(diǎn)問題，增進(jìn)與境外資本市場監(jiān)管部門的互信合作，打擊一些違法違規(guī)行為，對維護(hù)市場公平秩序，促進(jìn)市場健康發(fā)展，是大有裨益的。

    栽下梧桐樹，引來金鳳凰。可以預(yù)期的是，未來我國資本市場的對外開放力度會越來越大。因?yàn)橐粋€有活力、有韌性的資本市場，必定是一個開放包容的市場。