信貸投放若想“補(bǔ)短板”相關(guān)部門需要“出實(shí)招”

    證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐

    央行近日召開全國24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會(huì)。這是繼2019年11月央行召開金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會(huì)后，時(shí)隔一年多再次召集主要銀行，就推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化金融資源配置作出新部署。會(huì)上對下一階段金融系統(tǒng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些表述，如“金融系統(tǒng)要充分認(rèn)識持續(xù)優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性”“因地制宜增加經(jīng)濟(jì)困難省份信貸投放，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等頗為耐人尋味。

    我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段逐步向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，有關(guān)部門高度重視信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，就是希望通過銀行信貸資源的再分配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為順利地推進(jìn)。

    信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，意味著不同產(chǎn)業(yè)、不同領(lǐng)域的信貸可獲得性有增有控。增的方面，結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的薄弱環(huán)節(jié)和未來經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，民營小微企業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)將是未來信貸資源的主要流入領(lǐng)域。控的方面，著重體現(xiàn)在對房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸供給的嚴(yán)把關(guān)。近年來，房地產(chǎn)貸款增速逐漸放緩，房地產(chǎn)新增貸款規(guī)模占各類新增貸款的比重穩(wěn)步下降。在房地產(chǎn)金融審慎管理制度下，上述趨勢在未來大概率還將持續(xù)。

    此外，會(huì)上關(guān)于“因地制宜增加經(jīng)濟(jì)困難省份信貸投放”的提法頗為少見，顯示區(qū)域信貸不均衡的問題比較突出。實(shí)際上，不僅是信貸資源存在區(qū)域不均衡的問題，近年來，整個(gè)社會(huì)融資資源都更青睞長三角、珠三角地區(qū)。相較之下，東北、華北、西北、西南等部分區(qū)域則出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有爆發(fā)與投資風(fēng)險(xiǎn)偏好下降的相互強(qiáng)化，進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)困難省份對金融資源獲得的難度。強(qiáng)調(diào)增加經(jīng)濟(jì)困難省份的信貸投放，不僅是出于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的考量，也是避免區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)惡化甚至爆發(fā)的需要。

    不過，金融資源的區(qū)域間分配更多是由市場力量主導(dǎo)。要想消除金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域投資偏見，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投資經(jīng)濟(jì)困難省份的積極性，需要依靠多方合力。除了需要金融機(jī)構(gòu)提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識，還需要金融監(jiān)管部門從豐富區(qū)域不良率容忍度差異化、細(xì)化監(jiān)管考核激勵(lì)機(jī)制等方面拿出實(shí)招；地方政府也需從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)深化“放管服”，并穩(wěn)妥主動(dòng)有序地化解潛在信用風(fēng)險(xiǎn)，為金融機(jī)構(gòu)營造可信的投資環(huán)境。