調(diào)動(dòng)民間投資積極性 賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    擇遠(yuǎn)

    民間投資在整體投資中占有重要地位，是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍，是支撐我國投資增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率的重要力量。

    然而，受一系列因素影響，今年以來，我國民間投資增長持續(xù)低于整體投資增速，前三季度僅增長2%。因此，需要進(jìn)一步加大支持力度，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

    在此背景下，多部門多措并舉，在推動(dòng)民間投資上發(fā)力：近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從六個(gè)方面提出21項(xiàng)具體舉措；證監(jiān)會(huì)日前表示，鼓勵(lì)符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行REITs，推動(dòng)解決民企參與試點(diǎn)存在的困難和問題，盡快推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目落地。

    距離2022年結(jié)束還有一個(gè)多月的時(shí)間，如何抓住時(shí)間窗口，發(fā)揮好民間投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)方面的作用，顯得至關(guān)重要。在此過程中，需發(fā)揮好民間投資主體——民營企業(yè)的作用，增強(qiáng)民營企業(yè)長期投資信心。

    一方面，要提供更多可供選擇的投資標(biāo)的。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《意見》明確提出“支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)”“支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)”。筆者注意到，這些項(xiàng)目既涉及科技前沿攻關(guān)，也涵蓋制造業(yè)核心競爭力提升，還指向眾多基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。讓民間資本投資這些項(xiàng)目，可謂是相得益彰：一方面可以為民間資本提供更多可供選擇的投資標(biāo)的，另一方面，民間資本的參與可為項(xiàng)目建設(shè)提供更多資金、技術(shù)方面支持，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的發(fā)展動(dòng)能。

    另一方面，需助力解決融資難融資貴問題，而資本市場可發(fā)揮重要作用：通過創(chuàng)新完善企業(yè)股權(quán)、債券融資工具，提高直接融資比重。

    《意見》提出，“完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制，加大對(duì)民營企業(yè)發(fā)債融資的支持力度。”從證監(jiān)會(huì)層面看，今年以來，證監(jiān)會(huì)廣泛調(diào)研、找準(zhǔn)癥結(jié)，推出完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制“7條措施”，目前取得積極成效。此外，股權(quán)融資方面，民營企業(yè)股權(quán)融資渠道不斷拓寬，特別是科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所在推動(dòng)資金流向民營企業(yè)方面的作用正不斷發(fā)揮。

    黨的二十大報(bào)告提出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”筆者認(rèn)為，眼下，各地各部門要抓住時(shí)間窗口“強(qiáng)內(nèi)功”“改環(huán)境”，有效調(diào)動(dòng)民間投資積極性，促進(jìn)投資持續(xù)向好，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 吳澍 姜楠）