擇遠(yuǎn)
民間投資在整體投資中占有重要地位,是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍,是支撐我國投資增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率的重要力量。
然而,受一系列因素影響,今年以來,我國民間投資增長持續(xù)低于整體投資增速,前三季度僅增長2%。因此,需要進(jìn)一步加大支持力度,激發(fā)民間投資活力,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
在此背景下,多部門多措并舉,在推動(dòng)民間投資上發(fā)力:近日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),從六個(gè)方面提出21項(xiàng)具體舉措;證監(jiān)會(huì)日前表示,鼓勵(lì)符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行REITs,推動(dòng)解決民企參與試點(diǎn)存在的困難和問題,盡快推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目落地。
距離2022年結(jié)束還有一個(gè)多月的時(shí)間,如何抓住時(shí)間窗口,發(fā)揮好民間投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)方面的作用,顯得至關(guān)重要。在此過程中,需發(fā)揮好民間投資主體——民營企業(yè)的作用,增強(qiáng)民營企業(yè)長期投資信心。
一方面,要提供更多可供選擇的投資標(biāo)的。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《意見》明確提出“支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)”“支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)”。筆者注意到,這些項(xiàng)目既涉及科技前沿攻關(guān),也涵蓋制造業(yè)核心競爭力提升,還指向眾多基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。讓民間資本投資這些項(xiàng)目,可謂是相得益彰:一方面可以為民間資本提供更多可供選擇的投資標(biāo)的,另一方面,民間資本的參與可為項(xiàng)目建設(shè)提供更多資金、技術(shù)方面支持,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的發(fā)展動(dòng)能。
另一方面,需助力解決融資難融資貴問題,而資本市場可發(fā)揮重要作用:通過創(chuàng)新完善企業(yè)股權(quán)、債券融資工具,提高直接融資比重。
《意見》提出,“完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,加大對(duì)民營企業(yè)發(fā)債融資的支持力度。”從證監(jiān)會(huì)層面看,今年以來,證監(jiān)會(huì)廣泛調(diào)研、找準(zhǔn)癥結(jié),推出完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制“7條措施”,目前取得積極成效。此外,股權(quán)融資方面,民營企業(yè)股權(quán)融資渠道不斷拓寬,特別是科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所在推動(dòng)資金流向民營企業(yè)方面的作用正不斷發(fā)揮。
黨的二十大報(bào)告提出,“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”筆者認(rèn)為,眼下,各地各部門要抓住時(shí)間窗口“強(qiáng)內(nèi)功”“改環(huán)境”,有效調(diào)動(dòng)民間投資積極性,促進(jìn)投資持續(xù)向好,賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(編輯 吳澍 姜楠)
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