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堅守創(chuàng)業(yè)板定位 研究推進未盈利企業(yè)上市制度

2021-05-31 01:06  來源:證券時報電子報

    2020年以來,深交所經(jīng)理層給出一份令市場滿意的答卷。

    2020年8月24日創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制成功落地以來,市場總體運行平穩(wěn),主要制度規(guī)則和技術(shù)系統(tǒng)運行順暢。截至2021年4月30日,共受理564家IPO、309家再融資、19家重大資產(chǎn)重組申請,已有140家IPO、222家再融資、7家重大資產(chǎn)重組注冊生效,118家公司成功上市,募集資金1052億元,市場各方改革獲得感顯著增強。

    2021年4月6日,深交所主板與中小板合并順利實施、平穩(wěn)落地,深市主板恢復(fù)發(fā)行上市功能,深交所市場板塊改革取得重大進展。

    2020年以來,深市新增上市公司231家,首發(fā)融資額1744億元,再融資512家,融資額5868億元,累計股票融資額7612億元,完成重大資產(chǎn)重組92家,交易金額3708億元;發(fā)行固定收益產(chǎn)品1780只,融資規(guī)模2.5萬億元。截至2021年4月30日,深市共有上市公司2423家,市值34.6萬億元,掛牌固定收益產(chǎn)品8265只,托管面值2.7萬億元,掛牌基金453只,市值2728億元。直接融資功能有效發(fā)揮,市場建設(shè)取得新進展。

    近日發(fā)布的深交所總經(jīng)理工作報告提出,大力改革創(chuàng)新,奮力建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所,充分發(fā)揮資本市場樞紐功能,更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,助力新發(fā)展格局“邁好第一步,見到新氣象”。

    一是全力維護創(chuàng)業(yè)板注冊制高質(zhì)量運行。堅守創(chuàng)業(yè)板定位,研究推進未盈利企業(yè)上市制度,做好試點總結(jié)評估和改進優(yōu)化,為穩(wěn)步推進全市場注冊制改革積極創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮深市主板和創(chuàng)業(yè)板差異化發(fā)展優(yōu)勢,提升制度包容性和適應(yīng)性,支持更多優(yōu)質(zhì)公司上市發(fā)展。

    二是扎實推進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所建設(shè)。制定實施新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)短、中、長期發(fā)展目標(biāo)的有機銜接,塑造包容高效的創(chuàng)新支持市場體系,創(chuàng)新友好型的市場服務(wù)體系,高水平的創(chuàng)新資本循環(huán)制度,具有創(chuàng)新市場特色的全球資產(chǎn)配置平臺,精準(zhǔn)有效的自律監(jiān)管體系,全面有效的風(fēng)險防控體系,制度型系統(tǒng)性的高水平雙向開放體系,國際領(lǐng)先的數(shù)字化體系,科學(xué)高效的交易所治理體系。

    三是大力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。持續(xù)提升直接融資功能,科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化,穩(wěn)步推進創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點,積極推進大灣區(qū)債券平臺建設(shè),有序擴大知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品覆蓋面,更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點,推動完善相關(guān)配套政策,打造深市REITs特色板塊。加大權(quán)益類基金產(chǎn)品供給與服務(wù)創(chuàng)新力度,做大做強核心ETF產(chǎn)品。豐富風(fēng)險管理工具,提升深市標(biāo)桿指數(shù)影響力。

    四是持續(xù)提升一線監(jiān)管質(zhì)效。優(yōu)化上市公司監(jiān)管規(guī)則體系,完善事中事后監(jiān)管機制安排,著力提高上市公司監(jiān)管質(zhì)效。深入推進上市公司治理專項行動,圍繞重點問題推動自查自糾、強化現(xiàn)場督導(dǎo)。嚴(yán)格退市監(jiān)管,拓展多元退出渠道,健全優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制。強化信息共享和監(jiān)管協(xié)作,精準(zhǔn)監(jiān)管異常交易和違法違規(guī)行為。強化科技監(jiān)管賦能,加快推進科技和業(yè)務(wù)深度融合。

    五是堅決守住市場安全運行底線。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,充分評估改革發(fā)展、市場運行中的風(fēng)險因素,提升風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對能力。加快統(tǒng)一風(fēng)險管理平臺建設(shè),加強宏觀形勢跟蹤研判。穩(wěn)妥處置債券違約風(fēng)險,分類處置上市公司風(fēng)險。慎終如始抓好疫情防控。

    六是全面提升內(nèi)部管理運營水平。穩(wěn)步推進交易所治理體系建設(shè),構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行高效的運營管理體系。堅持正確用人導(dǎo)向,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化人才隊伍。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則,強化保密安全和工作紀(jì)律約束。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,加強文化價值體系建設(shè)。

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