海南證監(jiān)局黨委書記、局長李鋼：紅色基因推動“海南板塊”站上高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)口

    本報記者 侯捷寧

    海南省因為特殊的地理位置形成了獨特的紅色文化，像紅色娘子軍、瓊崖縱隊等。在紅色基因推動下，資本市場的“海南板塊”上市公司數(shù)量穩(wěn)步增加，市場規(guī)模日益壯大，服務(wù)實體經(jīng)濟能力顯著提升。

    圖：海南證監(jiān)局黨委書記、局長李鋼

    今年，適逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是“十四五”開局之年，“海南板塊”迎來了歷史性的跨越式發(fā)展新機遇。那么，如何抓住這個重要的“窗口期”，推動轄區(qū)市場高質(zhì)量發(fā)展？近日，中國證監(jiān)會海南監(jiān)管局黨委書記、局長李鋼接受了《證券日報》記者專訪。

    用好紅色資源

    汲取奮進力量

    認真學(xué)習(xí)黨的歷史，是牢記初心使命、堅定信仰信念，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。

    李鋼表示，加強黨史學(xué)習(xí)是黨建工作的重要內(nèi)容，海南證監(jiān)局開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的黨史學(xué)習(xí)教育。

    李鋼介紹說，海南證監(jiān)局成立以黨委書記為組長的黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定內(nèi)容詳細的黨史學(xué)習(xí)教育方案，明確三個階段總體安排、六個方面重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和八種主要學(xué)習(xí)教育形式，并按照時間順序作出22項具體學(xué)習(xí)安排，扎實有序推進黨史學(xué)習(xí)教育。

    例如，通過組織開展局領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課、參觀紅色教育基地、參加黨史研究專家黨史專題培訓(xùn)、集體觀看紅色電影、開展紅色主題“劇本殺”沉浸式體驗、走進幫扶農(nóng)村小學(xué)講黨史、組織青年干部參加首屆中國國際消費品博覽會志愿服務(wù)、發(fā)放黨史學(xué)習(xí)教育書籍、每日推送黨史知識等多種形式開展學(xué)習(xí)教育，增強黨史學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力和參與度，推進學(xué)習(xí)教育走深走實。

    黨建引領(lǐng)

    增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力

    加強黨的建設(shè)是做好各項業(yè)務(wù)工作的根基，堅持黨建引領(lǐng)并與業(yè)務(wù)工作深度融合，是資本市場改革發(fā)展的堅強支撐力。

    海南證監(jiān)局始終把黨建工作擺在首位，充分發(fā)揮在監(jiān)管工作中黨組織把方向、管大局、保落實的引領(lǐng)作用。

    “2020年以來，海南轄區(qū)上市公司數(shù)量穩(wěn)步上升，對外開放進程加快，服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步增強。”李鋼表示。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2021年5月底，海南上市公司家數(shù)較2019年底增加3家，數(shù)量增長9.68%。2020年以來，轄區(qū)上市公司在資本市場實現(xiàn)直接融資223.18億元，實現(xiàn)并購重組45單，金額223.26億元。

    此外，截至2021年5月末，海南登記私募基金管理人102家，管理基金數(shù)量333只，管理基金規(guī)模（凈資產(chǎn)）613.11億元，較2019年底分別增長92%、226%、187%，資本集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。其中，私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人占比超過一半。

    “海南轄區(qū)市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步增強，特別是期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟功能進一步凸顯。”李鋼介紹，近年來，上海期貨交易所累計向海南轄區(qū)天然橡膠“保險+期貨”項目投入2.05億元，大力支持海南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2021年1月份，生豬“保險+期貨”項目在生豬期貨上市首日即在海南成功落地，目前已順利實現(xiàn)賠付，幫助企業(yè)有效分散生豬價格波動風(fēng)險。

    形成合力

    推進上市公司提質(zhì)增量

    李鋼介紹，2020年以來，海南證監(jiān)局積極落實證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的部署，優(yōu)化增量、調(diào)整存量，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，凝聚各方合力，推進轄區(qū)上市公司提質(zhì)增量。

    具體來看，在強化體制機制保障方面，開展推動提高海南上市公司質(zhì)量專項行動，制定提高海南上市公司質(zhì)量2020年-2022年行動計劃。開展公司治理專項行動，組織轄區(qū)上市公司開展公司治理自查自糾。

    在增強工作合力方面，深化“局所地”聯(lián)動，與交易所、省金融監(jiān)管局共建海南基地；與交易所、海南省政府相關(guān)部門組織召開提高上市公司質(zhì)量座談會，聽取上市公司的需求和建議，按“一企一策”制定提高公司質(zhì)量方案。

    在推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市方面，開展“資本市場進園區(qū)”等服務(wù)活動，對接海南省政府有關(guān)部門、重點園區(qū)和國有企業(yè)，實地走訪符合上市條件的潛在企業(yè)開展政策宣傳，舉辦創(chuàng)業(yè)板改革和境外上市專題培訓(xùn)，推動企業(yè)赴創(chuàng)業(yè)板和境外上市融資。

    在統(tǒng)一共識形成合力方面，指導(dǎo)轄區(qū)行業(yè)協(xié)會舉辦提高海南上市公司質(zhì)量專項行動線上啟動儀式、發(fā)布提高上市公司質(zhì)量倡議書、進行媒體專版宣傳等，通過多渠道宣傳政策，引導(dǎo)上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)負起自我規(guī)范、自我提高、自我完善的責(zé)任。

    在防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險方面，建立風(fēng)險臺賬，動態(tài)監(jiān)測研判，做好應(yīng)對預(yù)案，提升“跑在風(fēng)險前面”的能力。堅持“一企一策”推動化解股票質(zhì)押風(fēng)險，約談相關(guān)公司，高比例股票質(zhì)押公司家數(shù)較峰值時的18家降至目前的9家。積極配合海南省政府處置重點公司風(fēng)險，推動完善風(fēng)險化解方案。與海南省國資委、人民銀行?？谥行闹薪⑹賴衅髽I(yè)債券風(fēng)險防控三方協(xié)作機制，加強國企債券風(fēng)險防控力度。

    “海南證監(jiān)局將從支持企業(yè)上市和發(fā)行債券融資，提高上市公司質(zhì)量；支持機構(gòu)引進和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平；防范化解重大風(fēng)險，加強投資者保護等方面推進轄區(qū)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”李鋼表示。