銀保監(jiān)會副主席梁濤：圍繞五個“更加注重”加大開放力度

    本報記者 蘇向杲 見習(xí)記者 楊潔

    4月21日下午，博鰲亞洲論壇2022年年會舉辦“中國資本市場開放進行時”分論壇。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席梁濤在本場分論壇上表示，自2018年至今，銀保監(jiān)會分三次共出臺34項開放措施，其中包含股比限制、外資機構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件、擴大外資業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化外資監(jiān)管規(guī)則、簡化行政流程五方面，相關(guān)法律法規(guī)的修改基本完成。

    梁濤強調(diào)，未來還會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大開放力度，下一步需有五個“更加注重”。

    第一，更加注重制度型開放。積極落實外商國民待遇和負面清單制度，鼓勵更多外資機構(gòu)進入中國市場。加強國際金融監(jiān)管合作，積極主動修改保險業(yè)監(jiān)管規(guī)則，加快修改商業(yè)銀行資本金管理辦法，積極參與國際金融秩序治理等。

    第二，更加注重開放的質(zhì)量和效率。減少數(shù)量型準(zhǔn)入限制，例如，盡快修改部分行政許可規(guī)章，明確境內(nèi)外銀行投資入股中資商業(yè)銀行持股比例不受限等數(shù)量限制措施。

    第三，更加注重公平和透明，對內(nèi)資外資一視同仁。例如，通過縮短外資法人機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的籌建時間；取消外資銀行發(fā)行一般金融債券的金融審批等，支持外資企業(yè)在中國高質(zhì)量發(fā)展。

    第四，更加注重開放理念。貫徹綠色發(fā)展理念，扎實做好碳達峰、碳中和工作，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注能源消耗和轉(zhuǎn)型升級的資金投入和支持，促進金融的可持續(xù)發(fā)展，提升ESG（環(huán)境、社會、公司治理）質(zhì)量。

    第五，更加注重開放的節(jié)奏和安全。在中國資本市場開放的同時，提高相關(guān)監(jiān)管能力，一方面加強對國際金融市場的關(guān)注，強化對輸入風(fēng)險、通脹的監(jiān)測。對疫情、氣候、科技等新型風(fēng)險加強研究，特別注意做好海外突發(fā)風(fēng)險的應(yīng)對準(zhǔn)備，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，為經(jīng)濟社會發(fā)展護航。

    “未來，中國在財富管理、不良資產(chǎn)處置、健康保險、養(yǎng)老保險和科技金融方面的市場是廣闊的，與外資有廣闊的合作空間。所以下一步將完善監(jiān)管規(guī)則，完善營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，中外資在同一個軌道上共同促進中國銀行業(yè)、保險業(yè)的健康發(fā)展。”梁濤說。

（編輯 張偉）