踐行健康中國戰(zhàn)略 推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    提請十三屆全國人大四次會議審查的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。

    來自醫(yī)藥行業(yè)的部分上市公司的全國兩會代表委員在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，醫(yī)藥行業(yè)上市公司應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，踐行健康中國戰(zhàn)略，從加大研發(fā)投入，提升公司發(fā)展質(zhì)量，借助資本市場促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面練好內(nèi)功，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇

    代表委員認(rèn)為，加快實(shí)施健康中國行動(dòng)，將為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，上市公司更應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極踐行健康中國戰(zhàn)略。

    全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠說，近年來，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分顯現(xiàn)了引領(lǐng)全球的創(chuàng)新效率、創(chuàng)新速度，國際市場對中國醫(yī)療產(chǎn)品需求日趨強(qiáng)烈，越來越多的中國醫(yī)藥企業(yè)加速“走出去”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中扮演更重要角色。

    “‘十四五’期間，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來新風(fēng)口?？梢灶A(yù)期，核酸檢測市場將迎來高速發(fā)展，以預(yù)防為主的疾病防控體系將加速完善。核酸檢測已深入人心，國內(nèi)外開展的核酸檢測項(xiàng)目會大幅增多，核酸檢測使用量會呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，以預(yù)防為主的疾病防控體系將加速完善。”戴立忠表示，公司將圍繞完善分子診斷應(yīng)用普適化、全場景化生態(tài)圈，進(jìn)一步提升完善現(xiàn)有技術(shù)平臺，拓展布局新技術(shù)平臺，持續(xù)提升基因技術(shù)可及性，推動(dòng)基因科技人人可及。

    構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。對此，全國政協(xié)委員、海王生物總裁張鋒建議，應(yīng)通過加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入、構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生安全體系、加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才培養(yǎng)等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

    在構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系方面，全國人大代表、港股上市公司國藥控股股份有限公司董事長于清明建議，制定統(tǒng)一的藥品第三方物流準(zhǔn)入及異地設(shè)庫標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌，建立全國醫(yī)藥物流綠色通道管理機(jī)制，全面加強(qiáng)醫(yī)藥物流高端專業(yè)人才培養(yǎng)，加快全國醫(yī)藥應(yīng)急物流體系建設(shè)。

    業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。對此，全國人大代表、楚天科技董事長兼總裁唐岳建議，提速中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐，補(bǔ)齊核心技術(shù)短板。

    多方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

    代表委員認(rèn)為，“十四五”期間，應(yīng)通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化藥品供應(yīng)鏈管理等方式，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    “推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)優(yōu)化藥品供應(yīng)鏈管理。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合藥品研發(fā)生產(chǎn)、流通使用及患者健康需求和消費(fèi)習(xí)慣等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的管理、分析和應(yīng)用，為藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)判斷市場趨勢、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)用藥選擇、加強(qiáng)合理用藥，提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐，提高整個(gè)藥品供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。”全國人大代表、大參林董事長柯云峰認(rèn)為。

    在監(jiān)管制度方面，張鋒認(rèn)為，藥品上市許可持有人（MAH）制度是國際藥品管理的通行制度。MAH制度作為我國藥品監(jiān)管制度的改革措施，勢必引發(fā)中國醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系與市場結(jié)構(gòu)巨大變化。他建議，立足國情，借鑒國外有關(guān)制度和規(guī)定，不斷完善該項(xiàng)制度，促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展。

    “要堅(jiān)持人才優(yōu)先，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；加大支持科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳镝t(yī)藥領(lǐng)域的力度，重點(diǎn)發(fā)展與疾病精準(zhǔn)預(yù)防、診斷、治療密切相關(guān)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)；主動(dòng)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，營造培育具有國際競爭力龍頭企業(yè)的政策環(huán)境；加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，培養(yǎng)具有國際競爭力的拳頭產(chǎn)品。”戴立忠給出在“十四五”期間推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四方面建議。

    全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華認(rèn)為，民營企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新重要主體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的重要推動(dòng)力量。他建議，制定民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)法。主要內(nèi)容應(yīng)包括保障市場平等準(zhǔn)入；規(guī)定國家和各級政府鼓勵(lì)支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的責(zé)任、企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的義務(wù)；創(chuàng)新融資渠道，破解民營企業(yè)融資難題的系列規(guī)定等。

    借助資本市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

    代表委員認(rèn)為，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開資本市場支持。

    全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬認(rèn)為，截至目前，暫無醫(yī)療器械企業(yè)通過科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)上市。他建議，界定醫(yī)療器械企業(yè)申報(bào)分類；適度動(dòng)態(tài)調(diào)整科創(chuàng)屬性評價(jià)指引，結(jié)合醫(yī)療器械特性出臺定制化判斷條件。

    柯云峰建議，借力資本市場工具提升行業(yè)集中度，鼓勵(lì)集約化發(fā)展。“鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過兼并重組、上市融資、發(fā)行債券等多種方式做強(qiáng)做大，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化經(jīng)營。”