多項(xiàng)政策組合拳支持旅游業(yè)發(fā)展 旅企內(nèi)部多舉措積極自救

    本報(bào)記者 劉斯會(huì)

    4月11日，文化和旅游部指出，2022年以來，新冠肺炎疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)旅行社行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。為支持旅行社行業(yè)紓困發(fā)展，文化和旅游部決定，旅行社可全額暫退保證金或暫緩交納，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。

    受上述消息影響，截至4月12日收盤，A股旅游酒店板塊整體上漲7.89%，超15家公司實(shí)現(xiàn)漲停。

    多項(xiàng)政策組合紓困

    今年以來，文旅部和地方政府多次發(fā)布對(duì)旅游行業(yè)的幫扶政策。

    例如，3月31日，文旅部印發(fā)《關(guān)于抓好促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展紓困扶持政策貫徹落實(shí)工作的通知》，從減稅降費(fèi)、普惠金融、活動(dòng)承接等10個(gè)方面出發(fā)，將國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）落細(xì)落實(shí)。

    攜程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧對(duì)記者表示，當(dāng)疫情迎來第3個(gè)年頭，資金吃緊已成為大部分旅游企業(yè)的核心痛點(diǎn)，減稅降負(fù)也成為政策紓困的首要出發(fā)點(diǎn)。此次文旅部決定旅行社可全額暫退保證金或暫緩交納，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日，這項(xiàng)政策與“錢袋子”密切相關(guān)，政府主動(dòng)作為，幫助企業(yè)緩解生存壓力。

    值得注意的是，文旅部發(fā)布的相關(guān)措施，仍需要地方政府詳細(xì)落地。有業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，如何認(rèn)定具體公司，省部級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步如何細(xì)化，在實(shí)際的對(duì)接中還并不明確。

    不過，從目前來看，已經(jīng)有地方政府陸續(xù)推出了詳細(xì)的落地措施。例如上海市政府發(fā)布的《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》中提出，對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)符合條件的旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)等旅游企業(yè)，給予貨款貼息支持。

    此外，包括江蘇、湖南、云南、重慶、福建、四川、江西、天津、湖北、山東、廣東等省市及深圳、杭州等地相繼出臺(tái)一系列紓困措施，加大對(duì)旅游企業(yè)的幫扶力度，激活市場(chǎng)主體活力。

    同程旅行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，相關(guān)政策的進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，不僅解決了企業(yè)短期面臨的資金難題，也有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，提升旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助旅游企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

    途牛旅游有關(guān)負(fù)責(zé)人則對(duì)記者表示，多項(xiàng)幫扶政策在短期內(nèi)可以適當(dāng)減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力，長(zhǎng)期看，在企業(yè)穩(wěn)定人才資源，提高資金的使用效率上具有重要意義。

    對(duì)此，北京聯(lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任楊彥鋒表示，在政府多項(xiàng)政策組合拳的支持下，盡管目前旅游業(yè)很困難，但仍看好旅游業(yè)的恢復(fù)情況。

    旅企內(nèi)部展開多項(xiàng)自救措施

    盡管外部有政策支持，但旅游企業(yè)在當(dāng)前環(huán)境下如何內(nèi)部自救，熬過寒冬期顯得尤為重要。

    多家旅游企業(yè)告訴記者，與2021年相比，企業(yè)也在積極應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)供求變化，通過產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足升級(jí)后的旅游消費(fèi)需求。

    例如，途牛積極探索創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)方面優(yōu)化升級(jí)。聚焦本地游和周邊游市場(chǎng)，深挖本地旅資源，打磨“酒店+X”旅游產(chǎn)品，形成酒店預(yù)訂領(lǐng)域的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加速布局直播業(yè)務(wù)，通過“不約可退”“過期自動(dòng)退”等預(yù)訂保障，增強(qiáng)用戶消費(fèi)信心。在保障用戶出游安全和體驗(yàn)方面，途牛推出“無(wú)損退訂”；在目的地服務(wù)方面，繼續(xù)發(fā)揮直營(yíng)、直采優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字化、一體化下沉，以各地隨往直營(yíng)地接社為核心開展更高水平的目的地服務(wù)。

    同程旅行則表示，疫情之下，公司積極響應(yīng)政府號(hào)召，在不斷強(qiáng)化自身技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴渡過難關(guān)。公司為機(jī)場(chǎng)、航司、景區(qū)、酒店、客運(yùn)企業(yè)和目的地政府提供了定制化的解決方案，幫助行業(yè)伙伴實(shí)現(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)還打造了非遺旅游、紅色旅游、短途周邊游等主題IP，幫助國(guó)內(nèi)旅游目的地推廣其優(yōu)勢(shì)旅游資源，促進(jìn)各地旅游發(fā)展。

    攜程表示，疫情以來，旅行用戶出游半徑明顯縮短，攜程旅游結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，捕捉用戶實(shí)際需求，大力發(fā)展周邊游以及私家團(tuán)、主題游等品質(zhì)休閑產(chǎn)品。

    值得注意的是，接下來將迎來五一假期，楊彥鋒表示，五一期間周邊游、本地游仍將是出游的熱門選項(xiàng)。而根據(jù)攜程平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，在疫情平穩(wěn)的情況下，廣州、惠州、珠海、清遠(yuǎn)、深圳等地均是省內(nèi)游的不錯(cuò)選擇。

（編輯 白寶玉）