政策定調(diào)引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村 資本市場(chǎng)“三大法寶”增強(qiáng)造血功能

    本報(bào)記者 劉萌

    4月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》（下稱(chēng)《指引》），明確了十二個(gè)投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，并提出打造合作平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息共享。

    具體來(lái)看，《指引》要求推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，引導(dǎo)整合線上線下企業(yè)的資源要素，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)完善和提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)信息指引，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)對(duì)接。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨效率不高、效益不強(qiáng)、效能不夠等問(wèn)題，各生產(chǎn)要素缺乏耦合效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊。通過(guò)推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合線上線下企業(yè)的資源要素，可以充分挖掘農(nóng)業(yè)資源間及農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)間的發(fā)展?jié)摿痛钆潢P(guān)系，精確計(jì)算最優(yōu)化配置模式，同時(shí)也可以實(shí)時(shí)挖掘用戶(hù)消費(fèi)需求、跟蹤生產(chǎn)流通過(guò)程、捕捉市場(chǎng)變化信號(hào)，從而提出精準(zhǔn)的生產(chǎn)決策和發(fā)展模式，進(jìn)而催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新業(yè)態(tài)。

    談到行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器等橋梁如何推動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，盤(pán)和林表示，作為政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的紐帶和橋梁，行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器等平臺(tái)為企業(yè)提供場(chǎng)地、技術(shù)、咨詢(xún)、監(jiān)督等服務(wù)和設(shè)施，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高企業(yè)的成功率。例如，農(nóng)業(yè)科技孵化器的誕生，破解了農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的一系列技術(shù)難題，減少創(chuàng)業(yè)者的重復(fù)投入，這種效率的提升在一定程度上降低了社會(huì)資本投資的風(fēng)險(xiǎn)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域；行業(yè)協(xié)會(huì)促使農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為變得規(guī)范，從而減少農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資困難。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近年來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通橋梁一是培育和推廣農(nóng)村電商、對(duì)接外部農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和銷(xiāo)售資源，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)線上化銷(xiāo)售，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品的銷(xiāo)路；二是不斷拓展農(nóng)村金融服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信貸支持；此外，引進(jìn)大中型產(chǎn)業(yè)資本，投資規(guī)?；B(yǎng)殖、種植，投資農(nóng)村生態(tài)園建設(shè)等項(xiàng)目，助推農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

    《指引》提出加強(qiáng)與資本市場(chǎng)對(duì)接，何南野表示，資本市場(chǎng)在促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)投融資方面發(fā)揮重要作用，一是積極支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)村企業(yè)在A股掛牌上市，目前A股已有農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司88家，已初具規(guī)模。二是促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的再融資和并購(gòu)重組操作，讓這些企業(yè)借助資本市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)到交易所發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債，開(kāi)辟綠色通道，豐富資金來(lái)源。

    盤(pán)和林表示，資本市場(chǎng)的助力，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)企業(yè)增強(qiáng)了造血功能，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品也將更快流入市場(chǎng)，提升農(nóng)村地區(qū)的收入水平和可持續(xù)發(fā)展的能力。同時(shí)，由于資本市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，市場(chǎng)中籌資者之間存在著直接或間接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這種關(guān)系的存在可以篩選出效率高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新業(yè)態(tài)的誕生。

（編輯 才山丹）