國(guó)家發(fā)改委：著力引導(dǎo)外債資金用于綠色低碳循環(huán)發(fā)展

    本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的提出，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題的債券越來(lái)越受到資本市場(chǎng)關(guān)注，不少中資企業(yè)赴境外發(fā)行綠色債券及其他相關(guān)債券。

    7月19日，在國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要更好發(fā)揮綠色金融的引領(lǐng)支持作用，引導(dǎo)更多金融資源配置到綠色低碳領(lǐng)域。

    袁達(dá)表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要求，支持綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平高、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全的企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，著力引導(dǎo)外債資金用于綠色低碳循環(huán)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好綠色金融的支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，越來(lái)越多的中資企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，主要呈現(xiàn)出三方面特點(diǎn)。

    一是發(fā)行量顯著提升。2020年中資企業(yè)在境外共發(fā)行19筆綠色債券，總規(guī)模約85億美元。今年上半年，中資企業(yè)已境外發(fā)行29筆綠色債券，募集資金約102億美元?？梢钥吹?，今年以來(lái)境外綠色債券市場(chǎng)迅速升溫，為我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型提供了更多資金支持。

    二是品種不斷創(chuàng)新。近年來(lái)國(guó)際上支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展的債券品種日益多樣化，除了傳統(tǒng)的綠色債券、氣候債券、可持續(xù)發(fā)展債券，近年來(lái)又衍生出碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新品種，債券募集資金的用途相對(duì)靈活。目前已有2家中資企業(yè)赴境外發(fā)行3筆可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，募集資金約15.5億美元。

    三是債券期限拉長(zhǎng)。據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中資境外綠色債券5年期以上債券發(fā)行量和占比均有所提升，超三成企業(yè)發(fā)行期限為5年期以上，有助于企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，為綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的中長(zhǎng)期資金支持。

    “發(fā)展綠色債券市場(chǎng)將是綠色金融發(fā)展的重要抓手。”中國(guó)銀行研究院博士后汪惠青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一是綠色債券發(fā)行量快速增長(zhǎng)，為綠色項(xiàng)目提供強(qiáng)大資金支持；二是綠色債券發(fā)行主體持續(xù)增多，有效拓寬了綠色項(xiàng)目的融資渠道；三是綠色債券產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，精準(zhǔn)滴灌支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

    汪惠青進(jìn)一步表示，隨著實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)有序落實(shí)，企業(yè)綠色投融資需求呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色債券發(fā)展正快速邁入黃金發(fā)展期。而隨著資本市場(chǎng)改革的推進(jìn)，我國(guó)資本市場(chǎng)支持綠色債券發(fā)展已初見(jiàn)成效，目前綠色公司債發(fā)行規(guī)模不斷增長(zhǎng)，且受到國(guó)際資本市場(chǎng)的認(rèn)可。此外，綠債認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一”取得新進(jìn)展，也有效推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

    嘉興學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)文雁兵在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，綠色債券將成為促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落地的有力金融推手。一方面，綠色債券的發(fā)行更具靶向性，信息公示嚴(yán)格、資金用途受限，可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)有針對(duì)性地向綠色低碳邁進(jìn)；另一方面，綠色債券以市場(chǎng)選擇為導(dǎo)向，緩解了優(yōu)質(zhì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的資金壓力，幫助其實(shí)現(xiàn)綠色低碳與長(zhǎng)期盈利相統(tǒng)一。中資企業(yè)赴境外發(fā)行綠色債券是我國(guó)決心實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有力佐證，通過(guò)綠色債券這一形式，中資企業(yè)也可實(shí)現(xiàn)以資金促技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際“雙碳”技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)交流。

    如何平穩(wěn)健康推進(jìn)綠色債券發(fā)行？汪惠青認(rèn)為，一是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，提高綠色債券在發(fā)行成本方面的優(yōu)勢(shì)；二是持續(xù)完善綠色債券發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，提高與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接程度。未來(lái)，可就基礎(chǔ)目錄、技術(shù)方法論等展開(kāi)更深入的標(biāo)準(zhǔn)趨同研究；三是強(qiáng)化信息披露要求，加強(qiáng)綠色債券市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)管控；四是完善碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投資綠色債券。

（編輯 喬川川）