本報記者 韓昱
在剛剛過去的8月份,各地地方債發(fā)行明顯提速,其中新增專項債發(fā)行規(guī)模接近8000億元,創(chuàng)下年內(nèi)單月發(fā)行量新高。
“上半年地方債發(fā)行進度偏慢,為不影響債券資金在年內(nèi)的使用進度,6月份以來各部門、各地區(qū)加快部署地方債發(fā)行工作,8月份地方債發(fā)行明顯提速,將支撐基建投資較快增長。”民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬?qū)Α蹲C券日報》記者表示。
Wind數(shù)據(jù)顯示,8月份,各地發(fā)行地方債規(guī)模整體約達11996.23億元,較7月份7108.30億元明顯放量。其中,8月份新增專項債發(fā)行規(guī)模約達到7964.89億元,新增一般債發(fā)行規(guī)模約1414.01億元,均為年內(nèi)單月規(guī)模新高。累計來看,今年前8個月,各地發(fā)行新增專項債規(guī)模約為25714.28億元,占全年限額(39000億元)約達到66%。
從半年維度看,財政部發(fā)布的《2024年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》(以下簡稱《報告》)在“強化政府投資牽引,帶動擴大社會有效投資”部分提到,“加快地方政府專項債券發(fā)行使用,上半年已發(fā)行新增專項債券1.49萬億元、支持項目1.6萬個,其中用作項目資本金1648億元;合理擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,保障在建項目后續(xù)融資,額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜,推動做好項目儲備和前期準備。”
在財政政策展望方面,《報告》明確,“發(fā)行并用好超長期特別國債,支持‘兩重’建設(shè);加快地方政府專項債券發(fā)行使用,形成更多實物工作量;積極引導社會資本參與,著力提高投資綜合效益”。
展望9月份,中信證券首席經(jīng)濟學家明明表示,8月份地方債發(fā)行明顯放量,9月份預(yù)計也將維持較快的發(fā)行節(jié)奏,隨著新增專項債用途的拓寬,全年完成新增專項債發(fā)行額度壓力不大。
日前,財政部有關(guān)負責人表示,財政部將會同相關(guān)部門指導督促地方進一步加快專項債券發(fā)行使用進度,提高專項債券資金使用效益,帶動擴大有效投資,推動盡快形成實物工作量。
溫彬預(yù)計,從各地公布的發(fā)行計劃來看,9月份新增地方債發(fā)行規(guī)模為7381億元,加上1787億元計劃償還規(guī)模,預(yù)計9月份地方債發(fā)行規(guī)模在9000億元左右。按此計算,10月份新增地方債發(fā)行規(guī)?;蛟?000億元左右。
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