國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司正式成立 或撬動(dòng)千億社會(huì)資本

    本報(bào)記者 許潔

    6月22日，國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司正式成立，注冊(cè)資本357.5億元。該公司由財(cái)政部、中國煙草、中國人壽等國家部委、國企牽頭，標(biāo)志著國家中小企業(yè)發(fā)展基金正式作為母基金開展實(shí)體運(yùn)營，并有望通過引導(dǎo)社會(huì)資本使子基金總規(guī)模放大至1000億元。

    據(jù)記者了解，國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)有基金理事會(huì)，理事會(huì)則由國家財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委、工商總局等五部委組成。理事會(huì)辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)理事會(huì)日常工作，并貫徹三個(gè)原則：一是基金投向要進(jìn)一步體現(xiàn)市場化運(yùn)作與政策目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮行業(yè)性、區(qū)域性等政策要求；二是要實(shí)現(xiàn)與各地方政府引導(dǎo)基金、市場化基金的聯(lián)動(dòng)投資，充分體現(xiàn)國家財(cái)政資金的放大效應(yīng)；三是要研究探索投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為中小企業(yè)提供更加多元化的融資服務(wù)方式。

    對(duì)中小企業(yè)形成重大利好

    早在2015年12月，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已陸續(xù)發(fā)起四支有限合伙制子基金，投資了上百個(gè)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的初創(chuàng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中不乏像天眼查、易簽寶、海博思創(chuàng)等行業(yè)領(lǐng)頭羊，四年多來在資本回報(bào)與社會(huì)價(jià)值上都取得了良好反饋。

    此次，國家中小企業(yè)發(fā)展基金以“有限公司”身份高調(diào)進(jìn)場，表明之前四家子基金的成功經(jīng)驗(yàn)值得復(fù)制和推廣，國家在通過市場手段發(fā)展中小企業(yè)這一戰(zhàn)略實(shí)施上將更為主動(dòng)和擔(dān)當(dāng)，對(duì)中小企業(yè)無疑是重大利好。

（圖示：“國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司”股東列表）

    天眼查數(shù)據(jù)顯示，若將國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司的股東層層向上穿透，則涉及多個(gè)政府機(jī)構(gòu)，包括財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、全國社?；鹄硎聲?huì)、中國民用航空局等。省級(jí)機(jī)構(gòu)則包括上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、廣東省人民政府、上海市財(cái)政局、遼寧省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等；市及區(qū)級(jí)的有中山市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、合肥市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等。此外，深圳證券交易所、上海證券交易所等，也都在其股東行列中。

    從短期看，中小企業(yè)能借助外力度過疫情帶來的挑戰(zhàn)，從長期看，此舉更能為社會(huì)資本給中小企業(yè)提供股權(quán)資本支持指明方向。屆時(shí)，將會(huì)有更多類似“天眼查”這樣的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新中小企業(yè)脫穎而出，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

    扶持中小企業(yè)

    實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

    那么，國家中小企業(yè)發(fā)展基金可能會(huì)以怎樣的投資邏輯來選擇企業(yè)？

    首先，既然是“國家基金”，從之前四支子基金的投資標(biāo)的來看，基本覆蓋了全國各個(gè)區(qū)域的種子期、初創(chuàng)期、成長型中小企業(yè)，涵蓋高端裝備制造、新能源、新材料和生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等領(lǐng)域，同時(shí)也兼顧了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目投資?？梢?，它關(guān)注的是整個(gè)中小企業(yè)群體的經(jīng)濟(jì)活力。

    其次，技術(shù)應(yīng)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈有重大示范效應(yīng)的技術(shù)解決方案。以大數(shù)據(jù)科技企業(yè)“天眼查”為例，它以”查公司，查老板，查關(guān)系“為切入點(diǎn)，通過挖掘公開數(shù)據(jù)背后的商業(yè)關(guān)系，讓廣大民眾受益于國家政府公開信息帶來的公平、透明的營商環(huán)境。

    天眼查的圖數(shù)據(jù)處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)深度學(xué)習(xí)技術(shù)處于國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平，具有數(shù)十項(xiàng)專利。在2017年3月獲得國家中小企業(yè)發(fā)展基金（江蘇南通有限合伙）領(lǐng)投的A輪1.3億元之前，天眼查處于“酒香巷子深”的狀態(tài)，雖然在沒有任何推廣的情況下已積累了百萬用戶，但遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

    國家中小企業(yè)發(fā)展基金看準(zhǔn)了天眼查在大數(shù)據(jù)技術(shù)、特別是公開數(shù)據(jù)集成與可視化處理方面的實(shí)力后，果斷領(lǐng)投，成就了目前超過兩億用戶、日活千萬量級(jí)的天眼查，在應(yīng)用商店排行榜的商務(wù)工具類別上僅次于企業(yè)微信、釘釘、Boss直聘，名列第四。

    更值得期待的是，融資后短短三年間，天眼查已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“商業(yè)安全工具”到“商業(yè)安全平臺(tái)”的成功升級(jí)。

    基于億級(jí)用戶量和千萬級(jí)日活量都是企業(yè)決策制定者、參與者的用戶特征，天眼查適時(shí)推出企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，從注冊(cè)公司、財(cái)稅代辦，到注冊(cè)商標(biāo)、法律咨詢，為中小企業(yè)生命全過程提供專業(yè)細(xì)心的服務(wù)。

    和一般基金不同的是，國家中小企業(yè)發(fā)展基金除了關(guān)注常規(guī)的投資邏輯之外，更關(guān)注能否通過投資一家企業(yè)、一個(gè)細(xì)分垂直領(lǐng)域來撬動(dòng)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶來良好的社會(huì)效應(yīng)。

    還是以天眼查為例，據(jù)悉，在“查公司”版塊，天眼查全部采用公開數(shù)據(jù)，不僅用好了政府公開信息，更嚴(yán)格遵守《國家網(wǎng)絡(luò)安全法》等劃定的紅線，在國家法律法規(guī)允許、支持的領(lǐng)域內(nèi)做成事，給全行業(yè)、全社會(huì)做出了良好示范。實(shí)際上，天眼查在2019年就獲得了央行頒發(fā)的企業(yè)征信資質(zhì)，通過天眼查鏈接商業(yè)銀行和貸款企業(yè)，很好地解決了100萬家中小企業(yè)貸款難、運(yùn)營難的問題，被譽(yù)為“普惠型淺度盡調(diào)工具”。

    全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦曾指出，我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。

（圖示：中小企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的占比）

    中國經(jīng)濟(jì)離不開中小企業(yè)，在中小企業(yè)發(fā)展過程中，為其做好企業(yè)服務(wù)，讓中小企業(yè)主更專注于主業(yè)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，顯得尤為重要。

    在“開公司”版塊，天眼查有效解決了長久以來困擾中小企業(yè)的各類代理服務(wù)良莠不齊的問題。

    通過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，可以有效節(jié)約中小企業(yè)主的決策成本和使用成本，在公司財(cái)務(wù)、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律等以往需要較高投入的部門，得以輕量化、低成本、高質(zhì)量的運(yùn)營，有限的人力物力得以更聚焦于核心競爭力，從而更好地生存發(fā)展。

    其實(shí)，代理服務(wù)業(yè)的從業(yè)者也多數(shù)是中小企業(yè)。天眼查不僅服務(wù)于需求側(cè)，也服務(wù)于供應(yīng)側(cè)。平臺(tái)讓以往分散的專業(yè)人才高效聚集起來，極大地提高了企業(yè)服務(wù)行業(yè)的整體效率，并通過平臺(tái)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模化效應(yīng)。

    在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前在疫情防控期間，成立國家中小企業(yè)發(fā)展基金母基金公司，有利于提振市場和投資者信心，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。同時(shí)，國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司通過投資設(shè)立一批子基金，使基金總規(guī)模放大到1000億元以上，有利于逐步形成子基金生態(tài)體系，對(duì)進(jìn)一步聚焦促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)范管理，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。

（編輯 張明富）