本報(bào)記者 吳曉璐
隨著注冊(cè)制改革的推進(jìn),今年以來(lái),資本市場(chǎng)不斷引導(dǎo)要素資源加速向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至8月22日,324家公司登陸A股,合計(jì)首發(fā)募資3306.01億元,其中,科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板公司合計(jì)232家,占年內(nèi)新股比例71.6%,IPO募資合計(jì)1729.78億元,占比52.53%。
近日,證監(jiān)會(huì)召開2021年系統(tǒng)年中監(jiān)管工作會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“會(huì)議”),提出把“高質(zhì)量”作為貫穿“十四五”時(shí)期資本市場(chǎng)改革發(fā)展的主線,按照更加突出貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,安排下半年五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
接受記者采訪的專家表示,今年以來(lái),資本市場(chǎng)引導(dǎo)要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域積聚,切實(shí)支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。另外,資本市場(chǎng)深改取得顯著進(jìn)步,一批重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)落地,在制度優(yōu)化、執(zhí)行力提升和市場(chǎng)效率進(jìn)步等方面取得重要進(jìn)展。從7月30日中央政治局會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議精神來(lái)看,資本市場(chǎng)下半年工作核心亦是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
前7月A股IPO、再融資
規(guī)模達(dá)7472億元
數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,A股IPO、再融資合計(jì)7472億元,同比增長(zhǎng)27%;上市公司并購(gòu)重組交易全額近8400億元。交易所債券市場(chǎng)發(fā)行4.94萬(wàn)億元,其中非金融企業(yè)凈融資9340億元,占全市場(chǎng)的30.7%。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,今年以來(lái),資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度較大,一是IPO層面有非常多的優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)成功融資上市;二是并購(gòu)重組業(yè)務(wù)出現(xiàn)了較好的增長(zhǎng);三是積極化解或處置了債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
“今年以來(lái),資本市場(chǎng)有力、有為、有序地支持了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資本市場(chǎng)積極推進(jìn)注冊(cè)制改革,大量科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)上市獲得資本支持,在融資渠道上有力地支持科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板平均研發(fā)投入占比均明顯高于全市場(chǎng)平均水平。記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至8月22日,A股有1297家上市公司發(fā)布2021年半年報(bào),研發(fā)投入營(yíng)收占比平均值為6.23%。其中,845家滬深主板公司研發(fā)投入營(yíng)收占比平均值為4.02%,316家創(chuàng)業(yè)板公司研發(fā)投入營(yíng)收占比平均值為7.74%,136家科創(chuàng)板公司研發(fā)投入營(yíng)收占比平均值為16.45%。
另外,為了強(qiáng)化科創(chuàng)板“硬科技”定位,今年4月份,證監(jiān)會(huì)修改科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引,新增研發(fā)人員占比超過(guò)10%的常規(guī)指標(biāo)。據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年上半年,上述136家科創(chuàng)板公司中,研發(fā)人員占比平均29.4%,其中,131家研發(fā)人員占比超過(guò)10%,18家研發(fā)人員占比超過(guò)50%,5家超過(guò)80%。
資本市場(chǎng)深改蹄疾步穩(wěn)
“零容忍”執(zhí)法完善市場(chǎng)生態(tài)
今年以來(lái),在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制試點(diǎn)基礎(chǔ)上,證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)不斷完善注冊(cè)制改革配套機(jī)制,包括完善IPO現(xiàn)場(chǎng)檢查制度規(guī)則;完善注冊(cè)制下并購(gòu)重組監(jiān)管安排;出臺(tái)《關(guān)于注冊(cè)制下督促證券公司從事投行業(yè)務(wù)歸位盡責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)利對(duì)等、相互制衡的約束機(jī)制;修改發(fā)行承銷規(guī)則并公開征求意見(jiàn)等。
此外,資本市場(chǎng)推出一批重大改革舉措,如深市主板和中小板合并,多層次市場(chǎng)體系改革邁出新步伐;首批9只公募REITs順利上市,總體運(yùn)行平穩(wěn);證券公司“白名單”制度施行,進(jìn)一步突出扶優(yōu)限劣的監(jiān)管導(dǎo)向;健全證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)工作啟動(dòng),持續(xù)推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。
另外,此前提出的重點(diǎn)改革任務(wù)亦穩(wěn)步落地,8月6日,證監(jiān)會(huì)表示,上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng)第一階段自查工作已經(jīng)完成。上市公司監(jiān)管規(guī)則體系不斷優(yōu)化。退市方面,堅(jiān)持“應(yīng)退盡退”,確保“退得下”“退得穩(wěn)”,今年以來(lái),共24家上市公司被退市,被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的有96家,常態(tài)化退市機(jī)制正加速形成。科技監(jiān)管重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)管的數(shù)字化智能化水平逐步提升。
“零容忍”方面,以《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》為主線,證監(jiān)會(huì)加快推動(dòng)建立健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制,一批標(biāo)志性任務(wù)相繼落地。據(jù)記者了解,目前,打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組已經(jīng)成立。聚焦財(cái)務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保及操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法行為,證監(jiān)會(huì)集中部署專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),從嚴(yán)從快查辦16起重點(diǎn)典型案件,公開通報(bào)首批適用新證券法的財(cái)務(wù)造假案件處罰情況。加強(qiáng)跨市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法,加大對(duì)債券欺詐發(fā)行、“逃廢債”等違法違規(guī)行為的打擊力度。前7個(gè)月,共向公安機(jī)關(guān)移送和通報(bào)案件線索119起,超過(guò)去年全年移送案件數(shù)量。
“今年以來(lái),資本市場(chǎng)深改推進(jìn)取得顯著進(jìn)步,在制度優(yōu)化、執(zhí)行力提升和市場(chǎng)效率進(jìn)步等方面取得重要進(jìn)展。”田利輝表示,我國(guó)資本市場(chǎng)積極優(yōu)化制度,大力開展稽查執(zhí)法,通過(guò)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、提高信披質(zhì)量、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種手段,提升公司治理水平。同時(shí),我國(guó)資本市場(chǎng)重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,不斷改善并購(gòu)重組制度,積極優(yōu)化市場(chǎng)資源配置,推進(jìn)高質(zhì)量雙向開放,防止了資本無(wú)序擴(kuò)張,在促進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面做到了積極有為。
“今年以來(lái),資本市場(chǎng)深改有序推進(jìn),國(guó)際化進(jìn)程持續(xù)推動(dòng),注冊(cè)制改革穩(wěn)步推進(jìn),配套措施及時(shí)得到優(yōu)化調(diào)整,同時(shí),監(jiān)管層加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置力度,壓實(shí)了中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任,進(jìn)一步凈化資本市場(chǎng)生態(tài)。”陳靂表示。
圈定下半年五項(xiàng)重點(diǎn)工作
高質(zhì)量發(fā)展是核心
7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕;統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
對(duì)于資本市場(chǎng)下半年重點(diǎn)工作,證監(jiān)會(huì)表示,全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹7月30日中央政治局會(huì)議和8月17日中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議重要精神,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,更加突出貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。一是為全市場(chǎng)注冊(cè)制改革打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型對(duì)外開放;三是全面深入貫徹“零容忍”方針,進(jìn)一步完善市場(chǎng)發(fā)展生態(tài);四是堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn);五是全面提升系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量,為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)……[詳情]
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