18家自貿(mào)區(qū)成穩(wěn)外貿(mào)“先鋒隊”助力區(qū)內(nèi)企業(yè)出口訂單持續(xù)恢復(fù)

    本報見習(xí)記者 昌校宇

    “穩(wěn)外資要做好三項重點工作，第一，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放；第二，建好開放平臺；第三，優(yōu)化營商環(huán)境。”5月18日，商務(wù)部黨組書記、部長鐘山在國新辦新聞發(fā)布會上表示，自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）、自由貿(mào)易港是新時代改革開放的新高地，我們要把這些開放平臺建好，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。2013年以來，建立了自貿(mào)區(qū)18家，這18家自貿(mào)區(qū)利用外資占全國的15%，形成了一批可復(fù)制、可推廣的試驗成果。下一步，要擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)的范圍，賦予自貿(mào)區(qū)更大的改革自主權(quán)，推動出臺新的開放舉措。同時，要進(jìn)一步加快海南自由貿(mào)易港的建設(shè)。

    《證券日報》記者梳理后發(fā)現(xiàn)，2013年，首個自貿(mào)區(qū)在上海掛牌成立；2015年，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)相繼成立；2017年，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿(mào)區(qū)陸續(xù)揭牌；2018年，海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)；2019年，江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江“入圍”新一批自貿(mào)區(qū)。從一枝獨秀，到“四朵金花”，再到“1+3+7+1+6”的新格局，經(jīng)過5次擴(kuò)容，18家自貿(mào)區(qū)對外資的吸引力不斷增強。

    那么，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，自貿(mào)區(qū)出臺了哪些穩(wěn)外貿(mào)的政策？落地情況如何？自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況怎樣呢？

    中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)于2017年4月1日正式掛牌運行。瀘州市商務(wù)會展局自貿(mào)外資科科長劉智宇告訴《證券日報》記者，瀘州市商務(wù)會展局全面貫徹落實相關(guān)政策，并制定出臺了《關(guān)于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展十一條措施的通知》，幫助相關(guān)企業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定境外訂單。

    “截至3月16日，瀘州市內(nèi)197家外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到100%。其中，外貿(mào)企業(yè)3月份訂單量基本與2019年同期持平，出口訂單履約時效雖因疫情有所影響，但在各項支持政策刺激下，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后就積極搶抓生產(chǎn)，目前已執(zhí)行的訂單履約率約為80%。”劉智宇舉例道。

    百世供應(yīng)鏈的部分保稅倉分別入駐了中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)。百世供應(yīng)鏈跨境業(yè)務(wù)總監(jiān)吳林浩向《證券日報》記者透露，今年以來，百世供應(yīng)鏈的寧波、天津和福州保稅倉都享受到自貿(mào)區(qū)不同程度的政策支持。一方面，自貿(mào)區(qū)提前兌現(xiàn)（發(fā)放）入駐企業(yè)前一年（2019年）的貿(mào)易額補貼；另一方面，疫情期間對入駐企業(yè)給予特殊補貼，如交通費、住宿費等。

    吳林浩進(jìn)一步介紹，“保稅倉內(nèi)，保稅進(jìn)口方面的訂單量較2019年同期上漲約30%；在推出包機業(yè)務(wù)后，出口訂單實現(xiàn)高速增長，具體數(shù)據(jù)還在統(tǒng)計中。”

    “中國利用外資的優(yōu)勢是很明顯的。”鐘山在會上強調(diào)，中國有豐富的、高質(zhì)量的勞動力資源，中國有完善的產(chǎn)業(yè)配套能力，中國有14億人口的市場。聰明的企業(yè)家不會放棄龐大的中國市場。

    關(guān)于“自貿(mào)區(qū)對穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資有何積極作用”這一問題，寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、博士鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢是在對外開放方面可以先行先試，相比其他地區(qū)具有制度先發(fā)優(yōu)勢，且不同地區(qū)可以有不同的重點突破方向，這在18家自貿(mào)區(qū)設(shè)立之初就已經(jīng)明確。在更大開放力度的背景下，自貿(mào)區(qū)會成為吸引外資的洼地，對吸引外資和留住外資都有明顯作用。

    “自貿(mào)區(qū)應(yīng)利用優(yōu)勢，在風(fēng)險可控的情況下敢闖敢試，盡快將成功經(jīng)驗復(fù)制到自貿(mào)區(qū)外。”鄭磊預(yù)計，未來全國將采取成功的自貿(mào)區(qū)試驗經(jīng)驗和成果，建議從最高層面統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。