本報記者 包興安
《證券日報》記者獲悉,6月18日,財政部順利發(fā)行首批兩期抗疫特別國債共1000億元。其中,5年、7年期國債各發(fā)行500億元,發(fā)行利率分別為2.41%、2.71%,均較前5個交易日二級市場平均收益率低13個基點,符合債券市場預(yù)期;投標倍數(shù)分別為2.5倍、2.76倍,投資者認購積極踴躍。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示,下一步,財政部將合理安排抗疫特別國債發(fā)行節(jié)奏,保障發(fā)行工作平穩(wěn)有序開展,并加快資金下達進度,充分發(fā)揮抗疫特別國債在“六穩(wěn)”“六保”等方面的政策功能。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,此次發(fā)行的抗疫特別國債只占總量的10%,帶有一定的市場試探性,將為下一步國債發(fā)行提供相關(guān)數(shù)據(jù)參考。資金將全部轉(zhuǎn)給地方,主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出,并預(yù)留部分資金用于地方解決基層特殊困難。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示,今年1萬億元抗疫特別國債將采用市場化方式,全部面向記賬式國債承銷團成員公開招標發(fā)行??挂咛貏e國債將從6月中旬開始發(fā)行,7月底前發(fā)行完畢。為保障抗疫特別國債平穩(wěn)順利發(fā)行,財政部將充分考慮現(xiàn)有市場承受能力,按照大體均衡的原則,盡可能平滑各周發(fā)行量,穩(wěn)定市場預(yù)期。
“抗疫特別國債發(fā)行方式與記賬式國債發(fā)行方式基本相同,都是按《2020年記賬式國債招標發(fā)行規(guī)則》發(fā)行。”中國財政科學(xué)研究院金融研究中心副研究員龍小燕對《證券日報》記者表示,也就是說,此次特別國債特殊在所處非??挂邥r期、發(fā)行目標要直達市縣基層維護“六保”、資金通過特殊轉(zhuǎn)移支付機制轉(zhuǎn)移至基層使用,而在發(fā)行方式上是遵循市場化常規(guī)方式發(fā)行。抗疫特別國債采用市場化發(fā)行方式,有利于維護債券市場的正常運行和維護貨幣穩(wěn)定。
“抗疫特別國債期限品種,在匹配財政資金使用周期的基礎(chǔ)上,充分考慮了國債收益率曲線建設(shè)需要,以10年期為主,適當(dāng)搭配5年、7年期,進一步提升國債收益率曲線上關(guān)鍵點的有效性。”財政部有關(guān)負責(zé)人說。
龍小燕表示,為保障抗疫特別國債的順利發(fā)行,財政部制定具體發(fā)行計劃,有利于給市場必要的時間,做好資金安排。央行也會根據(jù)財政部發(fā)行抗疫特別國債計劃,做好流動性管理相關(guān)工作。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示,個人投資者可以在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶,參與抗疫特別國債分銷和交易。
6月18日,中國工商銀發(fā)布公告,該行將于2020年6月19日通過電子銀行渠道和境內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點面向個人和對公客戶,銷售2020年抗疫特別國債(一期)和2020年抗疫特別國債(二期)。
(編輯 田冬)
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