政府工作報告聚焦住房租賃市場 解決大城市住房突出問題

    本報記者 杜雨萌

    “今年政府工作報告中有關(guān)‘住房租賃’的表述，可以概括理解為鼓勵發(fā)展與加強規(guī)范并重的監(jiān)管思路。”ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，從具體舉措上看，無疑較為細致，特別是提到的“降低租賃住房稅費負擔(dān)”。

    3月5日，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時表示，保障好群眾住房需求。其中，在解決好大城市住房突出問題時明確提出，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

    據(jù)《證券日報》記者梳理，自2018年政府工作報告提出“培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”后，時隔兩年，“住房租賃”再次被寫入政府工作報告，并且從措辭上看，從此前的“培育”轉(zhuǎn)向“切實增加供給”。

    “可以看出，租賃住房已成為政府大力發(fā)展的對象，并將成為解決大城市住房問題的重要著力點。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究總監(jiān)曹晶晶對《證券日報》記者表示，隨著此次政府工作報告中明確提出，增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等，以及后續(xù)長租房政策的進一步完善，預(yù)計未來住房租賃市場的發(fā)展值得期待。

    記者注意到，今年政府工作報告在房地產(chǎn)領(lǐng)域“高度”聚焦住房租賃市場，似乎早有預(yù)兆。

    在去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，針對解決好大城市住房突出問題時曾明確提出，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策；土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜；要降低租賃住房稅費負擔(dān)，整頓租賃住房市場秩序等。

    在趙然看來，“十四五”期間，隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提高，我國大城市將面臨兩類人群的住房居住問題：一類是進城務(wù)工人員，一類是以剛畢業(yè)大學(xué)生和異地就業(yè)人員為代表的城市新市民。而從整個住房租賃市場的發(fā)展來看，政策層面更是向著“建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”進行轉(zhuǎn)變。未來，在政策引導(dǎo)下，預(yù)計行業(yè)將形成“以政策性增量來帶動市場化存量”和“機構(gòu)化規(guī)范運營”的新發(fā)展局面。

    談及后續(xù)在落實住房租賃市場改革方面還可從哪些方面推進，58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，可進一步落實差異化租賃房源供給制度，對于租賃需求集中區(qū)域，采取有針對性的優(yōu)先增配措施。尤其是在產(chǎn)業(yè)化集群、藍領(lǐng)白領(lǐng)比較集中的區(qū)域，定向增加租賃房源供給；此外，還可進一步強化與住房租賃相關(guān)的財稅、金融等支持政策，加快完善機構(gòu)類租賃市場的規(guī)范性政策。并對行業(yè)內(nèi)亟待規(guī)范的機構(gòu)類市場，有針對性的出臺整改和規(guī)范文件。