最高法：有效拓寬中小微民營(yíng)企業(yè)融資渠道 降低民營(yíng)企業(yè)融資成本

    本報(bào)記者 吳曉璐

    10月10日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）、涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)典型案例。

    最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)林文學(xué)表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從六個(gè)方面對(duì)審判執(zhí)行工作提出了明確要求，用27個(gè)條文對(duì)中央《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》中的19項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了落實(shí)和細(xì)化。

圖為最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)林文學(xué) 攝影：吳曉璐

    據(jù)林文學(xué)介紹，在依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益方面，針對(duì)社會(huì)關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了5條更為細(xì)化的司法政策。特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)的保護(hù)，充分發(fā)揮人格權(quán)侵害禁令制度功能，及時(shí)制止侵害人格權(quán)的違法行為。對(duì)于故意誤導(dǎo)公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、出版物等傳播渠道，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為，要予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

    在維護(hù)統(tǒng)一公平誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，結(jié)合當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了10條司法舉措。其中，針對(duì)惡意“維權(quán)”侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、擾亂正常市場(chǎng)秩序行為，以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

    在運(yùn)用法治方式促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和治理方面，結(jié)合審判工作實(shí)際，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了5項(xiàng)司法保障措施。強(qiáng)調(diào)有效拓寬中小微民營(yíng)企業(yè)融資渠道，依法規(guī)制民間借貸“砍頭息”“高息轉(zhuǎn)本”等亂象，降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本。強(qiáng)調(diào)規(guī)范股東行為，依法追究控股股東、實(shí)際控制人實(shí)施關(guān)聯(lián)交易“掏空”企業(yè)、非經(jīng)營(yíng)性占用企業(yè)資金、違規(guī)擔(dān)保向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等濫用支配地位行為的法律責(zé)任，以法治手段破解“代理成本”問(wèn)題，提高“內(nèi)部人控制”的違法犯罪成本，維護(hù)股東所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

    在持續(xù)提升司法審判保障質(zhì)效方面，從完善人民法院相關(guān)工作機(jī)制的角度，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出7項(xiàng)具體措施。特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院要落實(shí)落細(xì)抓前端治未病、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和等司法理念，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性化解涉民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛的成效，堅(jiān)決防止因“程序空轉(zhuǎn)”加重民營(yíng)企業(yè)訴累。

    在加強(qiáng)組織實(shí)施方面，人民法院將始終秉持依法保護(hù)、能動(dòng)保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)、實(shí)質(zhì)保護(hù)、及時(shí)保護(hù)理念，充分發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的保障作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造更加公正的法治環(huán)境、提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

（編輯 田冬）