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五部門力挺節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展 圈定2027年萬億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標

2024-07-23 00:05  來源:證券日報 

    本報記者 杜雨萌

    7月22日,國家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)提出,推廣“節(jié)水貸”融資服務,探索推廣取水權(quán)、排污權(quán)等權(quán)益類抵押模式,加大對節(jié)水產(chǎn)業(yè)的信貸支持。支持符合條件的節(jié)水企業(yè)通過發(fā)行綠色債券等方式拓寬企業(yè)融資渠道。

    節(jié)水產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域,以節(jié)水型產(chǎn)品裝備和專業(yè)節(jié)水服務為核心,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密融合。《指導意見》提出,到2027年,節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億元,培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè),初步建立以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年,培育一批百億元級龍頭企業(yè),節(jié)水技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備制造和管理服務達到世界先進水平,節(jié)水型生產(chǎn)生活方式全面形成。

    當前,隨著節(jié)水型社會建設的深入推進,以節(jié)水產(chǎn)品裝備制造、節(jié)水管理服務咨詢等為主要內(nèi)容的節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟的重要組成部分。2024年發(fā)布的《節(jié)約用水條例》明確“國家完善鼓勵和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的政策措施”。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示:“近年來,通過大力推進節(jié)水型社會建設,我國水資源利用效率顯著提升。但也要看到,各領(lǐng)域節(jié)水空間仍有待加強,高質(zhì)量節(jié)水產(chǎn)品裝備供給不足,節(jié)水管理服務水平有待提升。”

    對此,《指導意見》從激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、強化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給、創(chuàng)新節(jié)水管理服務模式、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用、推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等五方面明確了具體舉措。比如,在發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用方面,《指導意見》稱,要積極培育節(jié)水重點企業(yè)。著力推動節(jié)水企業(yè)的孵化、培育和壯大,加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主引擎作用和聚合輻射效應,強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套,營造不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外,還要鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。包括鼓勵各地結(jié)合自身需求和優(yōu)勢,打造具有區(qū)域特色的節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群等。

    為保證《指導意見》落到實處,《指導意見》部署了三方面支撐舉措。包括強化財稅金融支持力度、積極搭建交流合作平臺以及強化節(jié)水宣傳引導。

    從強化財稅金融支持力度來看,《指導意見》提出,利用中央預算內(nèi)投資既有專項資金,對符合條件的水污染治理、水資源節(jié)約等項目予以支持;利用中央財政水利發(fā)展資金,鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。落實好國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,鼓勵節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造及產(chǎn)品的綠色消費。中央財政和地方政府聯(lián)動支持用水消費品以舊換新和高效節(jié)水器具普及。推廣“節(jié)水貸”融資服務,探索推廣取水權(quán)、排污權(quán)等權(quán)益類抵押模式,加大對節(jié)水產(chǎn)業(yè)的信貸支持。支持符合條件的節(jié)水企業(yè)通過發(fā)行綠色債券等方式拓寬企業(yè)融資渠道。

    國家發(fā)展改革委表示,《指導意見》的出臺,對加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,提高水資源節(jié)約集約利用水平,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

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