加強住房保障體系建設(shè) 著力解決新市民等住房問題

    本報兩會報道組 楊潔

    3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中簡述今年工作重點時提出，“加強住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。”

    “今年對于房地產(chǎn)的重視程度明顯上升，注重從供需兩端共同發(fā)力，有效化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。”粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示。

    中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬對《證券日報》記者表示，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，實現(xiàn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，一方面有助于穩(wěn)定經(jīng)濟、防范化解重大風(fēng)險，另一方面有助于滿足居民對美好生活需要的追求。從居民需求方面看，居住需求也是基本的需求之一，新市民、青年人等群體的住房需求滿足還有較大空間，需要推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力培育和發(fā)展住房租賃市場穩(wěn)定供給，通過金融政策支持居民住房需求。

    事實上，近年來，我國推出系列政策支持居民住房需求。例如，2021年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》明確了國家層面住房保障體系的頂層設(shè)計，提出“加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系”。

    今年2月24日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》，圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。

    銀行機構(gòu)也正積極探索為租賃住房項目提供多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)。建設(shè)銀行住房金融與個人信貸部負責(zé)人對《證券日報》記者表示，建設(shè)銀行從解決住房租賃領(lǐng)域長期資本投入不足、傳統(tǒng)債務(wù)工具覆蓋不夠等問題入手，推動設(shè)立建信住房租賃基金，主要投資于房企自持住宅、商用物業(yè)等閑置資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房和市場化長租房。截至2023年1月末，基金推進項目40余個，其中已投資項目11個。近期，建設(shè)銀行還與萬科集團簽約成立子基金，發(fā)揮廣泛引入長期股權(quán)資金的作用。

    中指研究院認為，2023年，住房租賃政策支持力度有望進一步加大，尤其是金融支持力度。一方面，市場化長租房公募REITs今年有望取得突破；另一方面，住房租賃企業(yè)的融資將獲得更多支持。整體來看，今年住房租賃企業(yè)的融資渠道將進一步拓寬，融資成本有望降低，租賃住房項目也將更容易“算得過來賬”，市場化住房租賃企業(yè)的供給積極性有望提升。

    招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼對《證券日報》記者表示，金融進一步加大對住房租賃市場發(fā)展的支持和服務(wù)，從當(dāng)下而言，既有利于更好地解決新市民等群體住房租賃需求，也有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；從長遠看，有助于加快住房租賃市場專業(yè)化發(fā)展，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。下一步，應(yīng)加快探索和發(fā)展房地產(chǎn)市場新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，大力發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)。多部門要積極出臺配套政策措施，支持和推動房地產(chǎn)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。