下屬公司出虛假檢測報告被曝光 業(yè)內(nèi)稱重慶建工可轉(zhuǎn)債發(fā)行或受影響

    ■本報記者 王鶴

    見習(xí)記者 許焱雄

    7月30日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“重慶住建委”）在其官網(wǎng)上對4家本地檢測機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)檢測行為進(jìn)行了通報，并依法對責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行了行政處罰。其中，重慶建工下屬兩家檢測機(jī)構(gòu)，重慶恒意建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司（以下簡稱“重慶恒意”）與重慶科力建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司（以下簡稱“重慶科力”）均在其列。

    根據(jù)通報，重慶恒意存在出具虛假檢測報告和未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢測的行為，重慶科力則存在偽造檢測數(shù)據(jù)和使用無相應(yīng)資格人員開展檢測業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

    出具上千份虛假報告

    嚴(yán)重影響工程質(zhì)量判定

    根據(jù)重慶建工年報及天眼查顯示，重慶科力為重慶建工的全資子公司。重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司則是重慶恒意的最大股東，控股20%。而重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司是由重慶建工持股53.78%。

    通報顯示，2014年至2017年，重慶恒意在某大型工程開展檢測業(yè)務(wù)過程中，通過篡改、套用已有檢測報告有關(guān)信息等方式，出具虛假檢測報告1406份，涉及混凝土抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材、鋼筋機(jī)械連接等13個檢測項目。此外，2016年12月份，重慶恒意出具了1390份混凝土抗?jié)B檢測報告，嚴(yán)重超過其34臺抗?jié)B檢測設(shè)備的檢測能力。

    2019年3月23日，重慶科力在進(jìn)行混凝土試件抗壓強(qiáng)度檢測時，采用單個試件反復(fù)試壓的方式，用8個試件采集了12個混凝土抗壓強(qiáng)度檢測數(shù)據(jù)，并據(jù)此出具檢測報告4份。同時，還存在其他違法行為。

    依據(jù)有關(guān)規(guī)定，重慶住建委決定依據(jù)《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）對重慶恒意、重慶科力進(jìn)行全市通報批評，并記入不良信用信息兩年。同時對上述單位相關(guān)責(zé)任人員予以全市通報批評，并分別處以注銷檢測崗位證書，三年之內(nèi)不再受理其崗位考核申請，記入不良行為記錄三年等處罰。

    行業(yè)相關(guān)人士對《證券日報》記者分析稱：“能被市住建委通報批評，一般算得上比較嚴(yán)重的。因為通報對于企業(yè)業(yè)務(wù)甚至招投標(biāo)都有影響，所以企業(yè)都很重視。”

    或再次拖慢

    可轉(zhuǎn)債發(fā)行進(jìn)度

    值得注意的是，重慶建工目前正處于申報發(fā)行可轉(zhuǎn)債的關(guān)鍵時期，7月18日剛剛補(bǔ)充更新了《可轉(zhuǎn)債申請文件反饋意見的回復(fù)修訂稿》。

    上述修訂稿第12個問題中，重慶建工披露了3起報告期內(nèi)安全生產(chǎn)類行政處罰情況，62起報告期內(nèi)環(huán)保類行政處罰情況，47起報告期內(nèi)工程事故及其他類行政處罰情況。行政處罰事由主要包括違規(guī)夜間施工、安全隱患、無證施工及揚塵污染等幾個方面，但因出具虛假報告而被全市通報批評及列入不良信用信息還是頭一次。

    同時，在上述修訂稿中，重慶建工表示，報告期內(nèi)涉及的行政處罰均已繳納罰款并整改到位，未對公司報告期內(nèi)的經(jīng)營和財務(wù)狀況產(chǎn)生重大不利影響，不構(gòu)成本次發(fā)行的實質(zhì)性障礙。

    《證券日報》記者注意到，根據(jù)證監(jiān)會頒布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》，第九條第（二）項規(guī)定，公開發(fā)行證券的上市公司不得存在違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重，或者受到刑事處罰的情形。

    “全市通報批評及列入不良信用名單這個屬于相對比較嚴(yán)重的處罰，但是證監(jiān)會本身有一定的自由裁量權(quán)，所以還是要看證監(jiān)會的把握程度。”上海創(chuàng)遠(yuǎn)律師事務(wù)所許峰律師向《證券日報》記者如是說。

    香頌資本執(zhí)行董事沈萌則向記者表示，上述行為應(yīng)該算是違規(guī)，所以公司的相關(guān)申請有可能會被暫停，待整改并獲得認(rèn)可、完成處罰后再繼續(xù)進(jìn)行。

    記者就相關(guān)問題向重慶建工發(fā)去了采訪函，但截至發(fā)稿前，公司仍未回復(fù)?！蹲C券日報》將繼續(xù)就此事進(jìn)行關(guān)注。