東航集團(tuán)與云南省臨滄市開展“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略合作 專家稱要找準(zhǔn)切入點(diǎn)實(shí)現(xiàn)多方共贏

    本報記者 謝嵐 見習(xí)記者 許偉

    脫貧攻堅(jiān)收官之年，央企在行動。

    10月19日，中國東方航空集團(tuán)有限公司（下稱“東航集團(tuán)”）和臨滄市人民政府在上海正式簽署《深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方將接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入開展“富腦袋”“富口袋”和“富代代”三大行動，全面開啟實(shí)施新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程。

    據(jù)了解，云南省臨滄市下轄的雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、滄源佤族自治縣是東航集團(tuán)的定點(diǎn)幫扶對象。從2003年開始，東航集團(tuán)不斷加大扶貧投入，已累積投入3.85億元幫扶資金，其中9000余萬的幫扶資金，圍繞定點(diǎn)幫扶，解決“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲用水安全等問題，援建項(xiàng)目54個，帶動6萬名貧困群眾受益；每年通過航線給當(dāng)?shù)谿DP貢獻(xiàn)6至8個億，實(shí)現(xiàn)了“十百千萬億”工程，有力助推了當(dāng)?shù)販p貧和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2019年4月，兩縣脫貧摘帽；2019年底，兩縣貧困村和貧困人口全部清零。

    根據(jù)協(xié)議，雙方將在黨建、產(chǎn)業(yè)幫扶、旅游和航線經(jīng)營、培訓(xùn)教育和宣傳推廣、干部選派、差旅服務(wù)、紀(jì)律監(jiān)督、其他幫扶活動等八大方面開展深入合作。

    南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長孫文華在接受《證券日報》記者采訪時表示，脫貧還要防止返貧，此前東航完成了脫貧任務(wù)，但脫貧僅僅是開始，在鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)號角下，東航和扶貧對象再次簽訂了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，框架內(nèi)容將黨建放在第一位，同時，將產(chǎn)業(yè)、旅游、航線經(jīng)營、培訓(xùn)教育等區(qū)域運(yùn)營的內(nèi)容也作為深度合作的方向，還將干部選派、差旅服務(wù)、紀(jì)律監(jiān)督、其他幫扶等內(nèi)容也包括其中，可以說是全方位的合作，這是東航響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”的國家戰(zhàn)略，也是真正落地的國企帶動落后縣、村的切實(shí)舉措。

    東航集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日報》記者采訪時表示，鞏固現(xiàn)階段的脫貧成果的舉措，可以簡單概括為“三富”。

    首先是“富腦袋”行動，東航集團(tuán)與臨滄市加強(qiáng)黨建合作，攜手推進(jìn)滄源自治縣國門新村建設(shè)“新時代鄉(xiāng)村振興講學(xué)堂”項(xiàng)目，雙方一起組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼W(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，攜手努力培育一批鄉(xiāng)村振興帶頭人，塑造一批具有新時代理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)、文明素養(yǎng)的新農(nóng)民，這也是民航業(yè)內(nèi)首家落地的同類型項(xiàng)目。其次是“富口袋”行動，雙方持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶合作，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以消費(fèi)幫扶為抓手，推進(jìn)幫扶農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，幫助當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)增加農(nóng)村集體和村民收入。

    然后是“富代代”行動，東航集團(tuán)將利用自身及社會的教育培訓(xùn)資源，向滄源、雙江兩縣提供多種形式的教育幫扶，積極開展城鄉(xiāng)職業(yè)技能、電商、法律知識等培訓(xùn)，同時改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，提高教師教學(xué)技能和學(xué)校教學(xué)管理水平，提升辦學(xué)質(zhì)量，阻斷貧困的代際傳遞。東航集團(tuán)還將在滄源自治縣葫蘆小鎮(zhèn)設(shè)立“東航鄉(xiāng)村振興展示中心”和“東航鄉(xiāng)村振興支援中心”，展示東航脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作成果，展示推廣當(dāng)?shù)叵M(fèi)扶貧的農(nóng)特產(chǎn)品。

    作為一家航空公司，東航將如何繼續(xù)發(fā)揮航空主業(yè)優(yōu)勢實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢？該負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，東航集團(tuán)會積極發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)對邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大輻射力和帶動力。在“走出去”方面，東航集團(tuán)為當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)產(chǎn)品（天然橡膠、白糖等）提供價格保障服務(wù)，選用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)產(chǎn)品作為機(jī)供產(chǎn)品、航食加工原材料，打造具有東航元素及地方特色的產(chǎn)品。在“引進(jìn)來”方面，東航集團(tuán)繼續(xù)幫助臨滄改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，幫助引入外部優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平，開展健康鄉(xiāng)村計(jì)劃，降低因病致貧、因病返貧的風(fēng)險；幫扶臨滄建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、少數(shù)民族特色村寨和古村落的保護(hù)和利用。

    細(xì)數(shù)過往成績，該負(fù)責(zé)人表示，東航集團(tuán)持續(xù)加大“航空扶貧”力度，航點(diǎn)已通達(dá)覆蓋全國的68個貧困地區(qū)，輻射的352個貧困縣已基本實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。東航還將繼續(xù)加大邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)的航線運(yùn)力投入，幫助臨滄市開展鄉(xiāng)村旅游、連接世界，通過加快人流、物流、信息流的傳遞，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

    民航智庫專家林智杰在接受《證券日報》記者采訪時表示，東航的扶貧專線，更多還是在履行社會責(zé)任。目前看，航司的扶貧航線應(yīng)該不賺錢。從市場角度來說，如果能賺錢，早就有航司會開航。整體上，航線的培育有一個漫長的過程，源頭還是在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外航司的扶貧不單純是開支線和貨運(yùn)航線，也有包括像農(nóng)產(chǎn)品的采購等。因?yàn)楹娇展居信洳凸疽约百F賓室運(yùn)營等需求。林智杰認(rèn)為，必須找到找準(zhǔn)切入點(diǎn)，然后充分地利用市場機(jī)制，使得扶貧工作能夠持續(xù)，大家都獲益，航空公司也不虧，消費(fèi)者也買到稱心如意的產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧機(jī)制。

    民航業(yè)內(nèi)專家李瀚明的觀點(diǎn)更顯得樂觀。他告訴《證券日報》記者，扶貧背后的企業(yè)社會責(zé)任也是公司核心競爭力的一部分。這種扶貧線路，在線網(wǎng)內(nèi)的比例其實(shí)不高，單條航線的虧損是有限的。加上會有地方政府的補(bǔ)貼，這些航線也是航司宣傳自身的很好機(jī)會。隨著國內(nèi)內(nèi)循環(huán)的擴(kuò)展，這些航線未來的盈利能力還有待觀察。

    在談及本次合作的意義時，該負(fù)責(zé)人表示，面向未來，東航集團(tuán)因地制宜把東航的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，彰顯中央企業(yè)“國家隊(duì)”“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（編輯 喬川川）