《河北省平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的報告》發(fā)布 城投平臺未來應明確定位加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

    本報記者 李正 見習記者 張曉玉 郭冀川

河北金融學院金融研究所副所長 胡繼成

    11月14日，“第四屆雄安新區(qū)投融資發(fā)展論壇”于河北石家莊召開，此次論壇由財達證券、河北省證券期貨業(yè)協(xié)會、河北金融學院聯(lián)合主辦。河北金融學院金融研究所副所長胡繼成發(fā)布《河北省平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的報告》。

    胡繼成表示，該報告聚集河北省地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型問題，通過構建測度指標體系，展開對河北省地方政府平臺公司發(fā)展評價及問題方面的研究，形成河北省地方政府投融資平臺發(fā)展評價的綜合報告，全面反映河北省地方政府投融資平臺的整體發(fā)展，并針對性地指出未來發(fā)展建議。

    本報告主要從三個方面展開研究，第一部分是對河北省地方政府投融資平臺及其發(fā)展環(huán)境形成一個全面的認識和掌握；第二、第三部分是河北省地方政府投融資平臺的實證研究，通過構建指標評價體系及相關數(shù)據(jù)信息，產(chǎn)生省、地級市、區(qū)縣三級政府投融資平臺的排名結果。第四部分是基于上述宏觀背景和河北地方政府投融資平臺發(fā)展情況的認識，提出對河北省地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型方向和路徑的思考。

    據(jù)胡繼成介紹，該報告所指地方政府投融資平臺包括地方政府出資設立的綜合性投資公司以及行業(yè)性投資公司，也包括地方各類國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，不包括農(nóng)林牧漁、出版、制造等純產(chǎn)業(yè)公司。評價樣本是截至2019年末仍在存續(xù)期內(nèi)的公開發(fā)行債券的河北省、地級市、區(qū)縣三級地方政府投融資平臺，對于過去發(fā)行的、債券已經(jīng)不在存續(xù)期內(nèi)的地方政府投融資平臺沒有納入樣本中。

    胡繼成舉例道，以省級平臺評價結果來看，排名比較靠前的前五家公司，分別是河北建設投資集團有限責任公司、河北交通投資集團公司、河北建投交通投資有限責任公司、河北港口集團有限公司、河北旅游投資集團股份有限公司。

    立足河北省內(nèi)情況，胡繼成提出對城投平臺未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。首先要明確定位加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括政企分開和積極化解相關債務，進一步明晰權責、放管結合，以及相關政策制度逐步完善，尤其是理順政企的關系；其次，城投平臺在轉(zhuǎn)型發(fā)展的時候，需要考慮協(xié)調(diào)聯(lián)動包括穩(wěn)步推進相關工作的具體實施；第三，注重經(jīng)營性的導向，比如業(yè)務的拓展和運營能力的改善，進而系統(tǒng)性提升不同層級平臺公司運營能力；第四是關系明晰化，要把平臺公司和政府關系包括平臺公司和市場關系做深入的理順。

（編輯 白寶玉）