落實(shí)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略 上交所幫扶助力顯成效

    今年的10月17日是全國第六個(gè)扶貧日，回首近年來脫貧攻堅(jiān)的工作情況，上交所多措并舉，取得一定成效。

    根據(jù)黨中央和證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署，上交所充分發(fā)揮證券交易所的法定職能和平臺(tái)優(yōu)勢，積極落實(shí)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。近年來，通過定點(diǎn)幫扶國家級(jí)貧困縣安徽省宿松縣、發(fā)揮資本市場功能推進(jìn)各地脫貧攻堅(jiān)、支持公益基金會(huì)參與證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)和東西部扶貧協(xié)作等多種方式，助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解，近年來上交所切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：交易所黨委設(shè)立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、理事長總抓扶貧工作。上交所黨委每年召開會(huì)議專題研究扶貧工作，制定扶貧工作方案，從全局角度謀劃部署扶貧工作。黨委班子成員每年實(shí)地走訪宿松考察定點(diǎn)扶貧工作。并且，上交所還選派業(yè)務(wù)能力出眾、市場經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀扶貧干部到宿松掛職副縣長，扎根一線開展幫扶。

    具體來看，上交所自2013年起，承擔(dān)了國家級(jí)貧困縣——安徽省宿松縣的定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。6年來，上交所逐年增加扶貧投入，2016年至2018年已累計(jì)投入扶貧資金2860.84萬元，在宿松縣實(shí)施了金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、公益扶貧等17項(xiàng)扶貧工程。2019年4月，宿松通過脫貧驗(yàn)收，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。為幫助宿松鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，順利對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，上交所將按照中央“四個(gè)不摘”要求和證監(jiān)會(huì)黨委部署，持續(xù)對(duì)宿松開展幫扶。2019年預(yù)計(jì)投入資金1500萬元。

    資本市場服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略方面，上交所一是開通面向貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券的“綠色通道”，實(shí)行“專人對(duì)接、專人專審、即報(bào)即審”。2016年至今，上交所已累計(jì)支持注冊(cè)地在貧困地區(qū)的企業(yè)以及募集資金主要用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、收購或者償還精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目貸款的公司債券（含資產(chǎn)支持證券）發(fā)行195.49億元，其中公司債券為139.1億元，資產(chǎn)支持證券為56.39億元。二是推動(dòng)發(fā)行專項(xiàng)扶貧社會(huì)責(zé)任債券、扶貧資產(chǎn)支持證券等。例如，2019年陽泉扶貧專項(xiàng)債發(fā)行10億元，募集資金主要用于山西省內(nèi)國家級(jí)貧困縣農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。三是2018年5月發(fā)布《上海證券交易所公司債券融資監(jiān)管問答——扶貧專項(xiàng)公司債券》，明確了上交所債券市場服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的具體制度安排，對(duì)市場關(guān)注的熱點(diǎn)問題予以準(zhǔn)確回應(yīng)。

    公益基金會(huì)參與全國扶貧協(xié)作方面，上交所以公益基金會(huì)為平臺(tái)，實(shí)施“所局聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)會(huì)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作，積極參與東西部協(xié)作扶貧，廣泛開展社會(huì)公益慈善。據(jù)了解，上交所公益基金會(huì)是2015年由上交所作為唯一發(fā)起人成立的具有獨(dú)立法人資格的非公募基金會(huì)。2016年以來，上交所作為主要捐贈(zèng)人已向基金會(huì)捐贈(zèng)8640萬元，支持開展了112個(gè)公益項(xiàng)目，總金額達(dá)6957.36萬元，覆蓋全國22個(gè)省市，直接受益人數(shù)超過20萬人。