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多地規(guī)劃“專精特新”發(fā)展藍圖 明年國家級“小巨人”將擴容

2021-08-27 01:01  來源:證券日報 包興安 昌校宇

    本報記者 包興安 昌校宇

    在財稅、金融、上市融資等政策組合拳加持下,多地紛紛規(guī)劃專精特新“小巨人”發(fā)展藍圖。據(jù)悉,明年工信部將取消申報名額限制,國家級專精特新“小巨人”隊伍將擴容。

    地方提出培育“專精特新”目標

    今年以來,從中央部委到地方均在部署支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。記者梳理發(fā)現(xiàn),這些政策包括財稅、金融、上市、獎補等多個維度。

    2月份,財政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出,在“十四五”期間,中央財政將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排100億元以上獎補資金,分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    不少地方在相關(guān)文件中提出了培育專精特新企業(yè)的目標。例如,8月11日,湖北省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》透露,明年工信部將取消國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作的名額限制。該《通知》提出明年湖北省第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)要達到全國總數(shù)的5%以上;近日,山西省提出,到“十四五”末,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到200戶以上。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示,地方謀劃國家級專精特新“小巨人”,看中的是背后蘊藏的巨大成長空間和市場潛力。“小巨人”具有巨大的裂變硬核和強大的生長基因,成長空間廣闊。因此地方培育專精特新“小巨人”企業(yè),旨在提高屬地企業(yè)集群在高端行業(yè)領(lǐng)域的占比。

    同時,部分地方在相關(guān)文件中提出支持專精特新“小巨人”上市。例如,湖南省提出,大力支持專精特新“小巨人”企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等專業(yè)資本市場;廣東省提出,力爭未來五年推動300家專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場。

    構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

    工信部最新數(shù)據(jù)顯示,目前,已培育3批4762家國家級專精特新“小巨人”企業(yè),80%為民營企業(yè);推動各地培育近4萬家省級“專精特新”中小企業(yè)。專家認為,在政策助力下,這一數(shù)字明年還將增長。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,為更好培育發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè),提供更多財政稅收等政策支持,激勵這些“小巨人”企業(yè)在核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,強化“補短板”和“鍛長板”,使其在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中占有不可替代的優(yōu)勢,確實擔負起維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的責任。

    工信部近日表示,下一步將會同有關(guān)部門研究制定和完善加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策措施,構(gòu)建涵蓋“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

    宋向清說:“在政策、技術(shù)和市場的多重推動下,未來專精特新‘小巨人’企業(yè)將走出一波強勁的‘吸金潮’,資本的注入無疑將推進多個高精尖行業(yè)供需缺口下的國產(chǎn)替代加速,使我國國產(chǎn)優(yōu)勢進一步提升。”

    宋向清建議,加快推出融合財政、信貸、人才和市場等基本要素的優(yōu)惠組合拳,為“專精特新”提供充沛動能。同時,鼓勵地方重點發(fā)展支柱和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建立專精特新“小巨人”企業(yè)后備庫、項目庫、重點培育庫,篩選一批專注于細分市場、主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強的高成長性中小企業(yè)進行強基培育,制訂多層次專屬培育計劃和幫扶措施,形成梯度培育體系。

    劉向東認為,進一步發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè),不僅要在財稅等方面給予支持,還應(yīng)引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系,完善更加合理的官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制度,完善新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品推廣的“首臺套”制度,加強國內(nèi)市場培育和海外市場推廣,為這類企業(yè)尋找穩(wěn)定的訂單。同時加強企業(yè)融資能力建設(shè),利用多層次資本市場提供直接融資便利,同時鼓勵引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金等為這類企業(yè)提供投融資支持,為創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)提供全生命周期的管理。

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