多地規(guī)劃“專精特新”發(fā)展藍圖 明年國家級“小巨人”將擴容

    本報記者 包興安 昌校宇

    在財稅、金融、上市融資等政策組合拳加持下，多地紛紛規(guī)劃專精特新“小巨人”發(fā)展藍圖。據(jù)悉，明年工信部將取消申報名額限制，國家級專精特新“小巨人”隊伍將擴容。

    地方提出培育“專精特新”目標

    今年以來，從中央部委到地方均在部署支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些政策包括財稅、金融、上市、獎補等多個維度。

    2月份，財政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出，在“十四五”期間，中央財政將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    不少地方在相關(guān)文件中提出了培育專精特新企業(yè)的目標。例如，8月11日，湖北省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》透露，明年工信部將取消國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作的名額限制。該《通知》提出明年湖北省第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)要達到全國總數(shù)的5%以上；近日，山西省提出，到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到200戶以上。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，地方謀劃國家級專精特新“小巨人”，看中的是背后蘊藏的巨大成長空間和市場潛力。“小巨人”具有巨大的裂變硬核和強大的生長基因，成長空間廣闊。因此地方培育專精特新“小巨人”企業(yè)，旨在提高屬地企業(yè)集群在高端行業(yè)領(lǐng)域的占比。

    同時，部分地方在相關(guān)文件中提出支持專精特新“小巨人”上市。例如，湖南省提出，大力支持專精特新“小巨人”企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等專業(yè)資本市場；廣東省提出，力爭未來五年推動300家專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場。

    構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

    工信部最新數(shù)據(jù)顯示，目前，已培育3批4762家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，80%為民營企業(yè)；推動各地培育近4萬家省級“專精特新”中小企業(yè)。專家認為，在政策助力下，這一數(shù)字明年還將增長。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，為更好培育發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，提供更多財政稅收等政策支持，激勵這些“小巨人”企業(yè)在核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，強化“補短板”和“鍛長板”，使其在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中占有不可替代的優(yōu)勢，確實擔負起維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的責任。

    工信部近日表示，下一步將會同有關(guān)部門研究制定和完善加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策措施，構(gòu)建涵蓋“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

    宋向清說：“在政策、技術(shù)和市場的多重推動下，未來專精特新‘小巨人’企業(yè)將走出一波強勁的‘吸金潮’，資本的注入無疑將推進多個高精尖行業(yè)供需缺口下的國產(chǎn)替代加速，使我國國產(chǎn)優(yōu)勢進一步提升。”

    宋向清建議，加快推出融合財政、信貸、人才和市場等基本要素的優(yōu)惠組合拳，為“專精特新”提供充沛動能。同時，鼓勵地方重點發(fā)展支柱和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立專精特新“小巨人”企業(yè)后備庫、項目庫、重點培育庫，篩選一批專注于細分市場、主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強的高成長性中小企業(yè)進行強基培育，制訂多層次專屬培育計劃和幫扶措施，形成梯度培育體系。

    劉向東認為，進一步發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，不僅要在財稅等方面給予支持，還應(yīng)引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，完善更加合理的官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制度，完善新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品推廣的“首臺套”制度，加強國內(nèi)市場培育和海外市場推廣，為這類企業(yè)尋找穩(wěn)定的訂單。同時加強企業(yè)融資能力建設(shè)，利用多層次資本市場提供直接融資便利，同時鼓勵引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金等為這類企業(yè)提供投融資支持，為創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)提供全生命周期的管理。