國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工意見發(fā)布七項重點任務(wù)涉及中國證監(jiān)會

    本報記者 侯捷寧

    6月11日，國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見正式發(fā)布，（以下簡稱“意見”），意見就《政府工作報告》確定的重點工作，提出部門具體分工。

    《證券日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在意見的具體分工中，涉及證監(jiān)會的有七項，包括“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)……努力完成‘十三五’規(guī)劃目標任務(wù)”“加強金融等領(lǐng)域重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線”“支持企業(yè)擴大債券融資”“加強監(jiān)管，防止資金‘空轉(zhuǎn)’套利……鼓勵銀行合理讓利”“推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)”“改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制，發(fā)展多層次資本市場”“發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款”。

    其中，在提到“改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制，發(fā)展多層次資本市場”時，意見明確，證監(jiān)會牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)落地。

    針對《政府工作報告》中提出的中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。意見要求，人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。

    對于“完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準性”，意見要求，人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。

    意見要求，銀保監(jiān)會、人民銀行牽頭，12月底前完成《政府工作報告》中提出的“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”。在“支持企業(yè)擴大債券融資”方面，意見要求，人民銀行、國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會等按職責分工負責，8月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。

    “為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降”，意見明確，人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部等按職責分工負責，適時出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。

    《政府工作報告》中提出的，“實施國企改革三年行動”，意見明確了時間點，要求國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。

    同時，在“健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國資監(jiān)管體制”方面，國務(wù)院國資委和財政部等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進。而在“深化混合所有制改革”方面，則由國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進。12月底前，國務(wù)院國資委要“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”。

    對于《政府工作報告》中提出的：強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行去年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

    意見明確，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、中國民航局等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進。

    而在“推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本”方面，意見要求，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。