國(guó)務(wù)院：6月底前出臺(tái)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制相關(guān)政策 年內(nèi)落地

    證券時(shí)報(bào)記者 江聃

    6月11日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》，從9個(gè)方面對(duì)51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解、明確責(zé)任。其中，多項(xiàng)備受關(guān)注的政策安排有了明確時(shí)間表，包括：明確改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)由證監(jiān)會(huì)牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)落地；上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金和居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，將在7月底前出臺(tái)相關(guān)政策；實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，將在10月底前出臺(tái)相關(guān)政策；6月底前完成修訂新的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；12月底前完成跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等。

    根據(jù)分工意見(jiàn)，由財(cái)政部牽頭，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅(jiān)決壓減，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類(lèi)結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。

    人民銀行牽頭或按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的具體工作中，加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方面，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)的包括有：中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期；完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準(zhǔn)性。8月底前出臺(tái)支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資相關(guān)政策。12月底前要完成大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

    依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能方面，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，完善社會(huì)信用體系。推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

    推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)方面，人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)6月底前出臺(tái)圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的相關(guān)政策。

    證監(jiān)會(huì)牽頭改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的工作，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)落地。證監(jiān)會(huì)還將按職責(zé)分工負(fù)責(zé)下列工作：支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資；加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利，打擊惡意逃廢債。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利；推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)；發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等重點(diǎn)任務(wù)。