國(guó)資委表示：加大對(duì)國(guó)有控股上市公司授權(quán)放權(quán)力度

    9月1日，國(guó)資委召開(kāi)鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)資委副主任翁杰明表示，要在央企專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。推動(dòng)國(guó)有控股上市公司成為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的先鋒表率，加大對(duì)上市公司的授權(quán)放權(quán)力度。

    專家認(rèn)為，未來(lái)兩年央企控股上市公司改革將為投資者創(chuàng)造更大價(jià)值。

    挖掘整合空間

    隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)步入收官期，央企專業(yè)化整合落地明顯提速。

    翁杰明強(qiáng)調(diào)，要在央企專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。要主動(dòng)挖掘央企之間、央地之間跨企業(yè)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的整合空間，在更廣范圍促進(jìn)資源優(yōu)化配置。要強(qiáng)化整合后的深度融合，充分釋放一體化運(yùn)作紅利。

    國(guó)資委此前表示，將深入開(kāi)展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

    “今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，預(yù)計(jì)年內(nèi)還會(huì)有更多央企重組和整合落地。”山西證券分析師李孔逸稱，在國(guó)企改革領(lǐng)域，央企重組整合仍是“重頭戲”，預(yù)計(jì)能源、汽車、運(yùn)輸和軍工等領(lǐng)域的重組會(huì)加快落地。

    中泰證券研究員汪磊預(yù)計(jì)，在政策驅(qū)動(dòng)下，電力央企集團(tuán)會(huì)進(jìn)一步系統(tǒng)梳理手頭資源，結(jié)合實(shí)際逐步將現(xiàn)有未上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有計(jì)劃地注入上市公司，或謀求單獨(dú)上市。

    鼓勵(lì)對(duì)標(biāo)趕超

    提高國(guó)有控股上市公司質(zhì)量是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要一環(huán)。翁杰明表示，要推動(dòng)上市公司成為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的先鋒表率。凡是三年行動(dòng)要求的市場(chǎng)化機(jī)制改革任務(wù)，上市公司應(yīng)率先高質(zhì)量完成。

    支持鼓勵(lì)上市公司與同行業(yè)頭部企業(yè)在業(yè)績(jī)、效率等方面全方位對(duì)標(biāo)、針對(duì)性趕超。

    在完善治理機(jī)制方面，翁杰明表示，要繼續(xù)大力推動(dòng)國(guó)有股東持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的積極股東參與公司治理，支持積極股東提名董事人選參與上市公司決策。鼓勵(lì)央企之間、央地之間通過(guò)認(rèn)購(gòu)股份、換股等多種方式作為積極股東參與完善公司治理。同時(shí)，要加大對(duì)國(guó)有控股上市公司的授權(quán)放權(quán)力度，國(guó)有控股股東要按出資比例和公司章程依法合規(guī)履行出資人職責(zé)，不通過(guò)行政方式干預(yù)上市公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

    中信建投證券首席策略官陳果認(rèn)為，未來(lái)兩年央企控股上市公司改革將為投資者創(chuàng)造更大價(jià)值。那些存在業(yè)務(wù)協(xié)同度弱、管理鏈條過(guò)長(zhǎng)、缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、長(zhǎng)期喪失融資功能、存在失管失控風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的央企控股上市公司將有可能迎來(lái)分拆和重組。

    提高激勵(lì)覆蓋面

    推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，是近年來(lái)深化國(guó)企改革的重要抓手。

    翁杰明強(qiáng)調(diào)，要提高國(guó)有企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)的覆蓋面、靈活性和匹配度。結(jié)合本單位實(shí)際，更有創(chuàng)新性、更加靈活地運(yùn)用各種激勵(lì)政策和工具，使政策更多惠及骨干人員。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新人才的精準(zhǔn)激勵(lì)。要將激勵(lì)資源更大力度向在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用的科技創(chuàng)新骨干人才傾斜，充分發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌和杠桿撬動(dòng)作用。

    中長(zhǎng)期激勵(lì)已成為國(guó)企央企吸引人才和激活企業(yè)的必備“利器”。中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)建立“3+2”中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)限制性股票激勵(lì)計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)工資總額分享、虛擬股權(quán)跟投等制度，實(shí)施激勵(lì)的9戶子企業(yè)2021年度增量利潤(rùn)占集團(tuán)增量利潤(rùn)總額的41%，激勵(lì)引領(lǐng)和杠桿撬動(dòng)作用充分彰顯。南航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)出臺(tái)《激勵(lì)機(jī)制工作指引》，在子企業(yè)全面實(shí)施員工持股、超額利潤(rùn)分享、崗位分紅、項(xiàng)目分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)工具，累計(jì)激勵(lì)超過(guò)800人。

    專家認(rèn)為，隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃年內(nèi)收官，國(guó)企改革在各領(lǐng)域、各層次將進(jìn)一步深化發(fā)展，國(guó)企央企中長(zhǎng)期激勵(lì)尤其是股權(quán)激勵(lì)推進(jìn)的深度將得到進(jìn)一步提升。