發(fā)改委要求加快關(guān)閉小煤礦 煤炭上市公司將受益

    ■本報記者 包興安

    5月6日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》表示，加快推進落后產(chǎn)能淘汰退出，力爭到2021年底，全國30萬噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)。專家認(rèn)為，煤炭上市公司將受益。

    如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈對《證券日報》記者表示，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，小產(chǎn)能煤礦加速退出，競爭格局上強者恒強，集中度提高，煤炭類上市公司普遍規(guī)模較大，生產(chǎn)規(guī)范，將會受益于加快關(guān)閉小煤礦。

    通知表示，國家能源局牽頭，會同國家發(fā)展改革委、國家煤礦安監(jiān)局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門，組織各產(chǎn)煤地區(qū)按照先立后破的原則，通過嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、改造升級提升一批。

    具體措施包括：一是通過嚴(yán)格安全環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施，加快關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)煤礦。其中，2019年基本退出以下煤礦：晉陜蒙寧等4個地區(qū)30萬噸/年以下、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區(qū)15萬噸/年以下、其它地區(qū)9萬噸/年及以下的煤礦；長期停產(chǎn)停建的30萬噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬噸/年以下沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦。屬于滿足林區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)居民生活用煤需要或承擔(dān)特殊供應(yīng)任務(wù)，且符合資源、環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以暫時保留或推遲退出。

    二是以華北、西北、西南、“兩湖一江”（湖北、湖南和江西）地區(qū)及黑龍江為重點，引導(dǎo)退出資源條件差、競爭力弱的小煤礦。

    三是支持剩余資源多、安全保障程度較高的煤礦改造提升至30萬噸/年及以上。國家能源局繼續(xù)實施煤炭產(chǎn)能置換，穩(wěn)妥有序核準(zhǔn)建設(shè)先進產(chǎn)能煤礦，調(diào)動災(zāi)害嚴(yán)重和落后煤礦關(guān)閉退出積極性。

    分析人士表示，淘汰關(guān)閉小煤礦，有助于煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和煤礦安全水平的整體提高。

（策劃 包興安）