新基建“遍地開花” 專家建議進一步制定相關配套政策

    本報記者 包興安

    今年以來，高層多次點名加快5G、人工智能等新型基礎設施建設。目前，新基建正在“遍地開花”。專家建議，應進一步完善相關的重點規(guī)劃，制定新基建的配套政策。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，各地加快布局新基建項目，是抓住疫后經(jīng)濟振興的機遇，超前布局新興基礎設施，讓發(fā)展站在新的起跑線上，并由此培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。相比較而言，新基建具有帶動能力強和適應消費升級需要的特點，加快新基建建設即可以提振經(jīng)濟，而且更是滿足人民日益增長美好生活的需要。

    據(jù)了解，近日，多地發(fā)布新基建投資計劃實施方案。例如，江蘇省發(fā)布《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》，新型信息基礎設施建設方面將加快建設5G、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎設施。2020年計劃投資120億元，新建5G基站5.2萬個；上海市發(fā)布《推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》提出，全力實施“新網(wǎng)絡”“新設施”“新平臺”“新終端”四大建設行動。初步梳理摸排了未來3年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。

    “在全球范圍內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟正日益成為推動國民經(jīng)濟增長的新動能已取得廣泛共識。新型基礎設施建設，最為顯著的一個特征便是在于數(shù)字化。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，不同于傳統(tǒng)的“鐵公基”，新基建的數(shù)字化屬性決定了其數(shù)字經(jīng)濟增長基礎的地位，能夠有效拉動新一代信息技術、高端裝備、人才和知識等高級要素的投入，帶動5G、人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域的發(fā)展，還能促進制造業(yè)技術改造和設備更新，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)等新經(jīng)濟的發(fā)展提供載體。此外，新基建覆蓋的領域更為廣闊，支撐的業(yè)態(tài)更為豐富，也為創(chuàng)新型企業(yè)和民營企業(yè)的參與建設創(chuàng)造了更大的空間，有助于激發(fā)市場活力。

    此前，中國銀行研究院發(fā)布的《新冠疫情影響下中國“新基建”發(fā)展方向與政策建議》表示，未來，以5G為代表的“新基建”投資因兼顧短期拉動經(jīng)濟和中長期釋放經(jīng)濟增長潛力的作用，成為點亮中國經(jīng)濟未來的新希望。中國銀行研究院測算，2020年“新基建”七大重點領域投資總規(guī)模約為1.2萬億元。

    付一夫表示，在推動新基建時，應進一步完善相關的國家戰(zhàn)略和重點規(guī)劃，研究制定新基建的配套政策，以此為相關項目的立項、評估提供決策參考，此外還應探索創(chuàng)新、科學的投融資及管理運營模式，加強國際合作，并向民營企業(yè)和中小企業(yè)開放更多的參與空間。

    劉向東認為，加快新基建建設還要因地制宜，根據(jù)自身建設規(guī)模和需求，做好前期規(guī)劃和超前布局，同時與傳統(tǒng)基建的升級改造需求結(jié)合起來，建設百年工程，謹防形成重復建設的負資產(chǎn)。同時，加快新基建建設重在加快智慧城市建設，同時發(fā)揮與周邊城市乃至地區(qū)的聯(lián)系配合，形成由新基建支撐的超級數(shù)字網(wǎng)絡。

（編輯 喬川川）